创新社会管理背景下的群体性事件预防体系研究

摘要

受经济全球化、信息技术化和新型城镇化等因素影响，我国经济体制深刻变革，社会结构持续变动，利益格局剧烈调整，经济社会发展面临的风险和挑战前所未有，各种社会矛盾和问题日渐增多，由此引发的群体性事件也时有发生，严重制约着我国经济社会的快速发展，必须创新和完善群体性事件预防体系来加以应对。
　　 本文基于上述背景，设定了系统全面的研究逻辑框架。首先，从阐述群体性事件预防和社会管理创新相关概念入手，剖析了群体性事件产生的主要矛盾诱因及社会管理方面原因，指出了创新社会管理对群体性事件预防的重要作用。其次，从法律与法规、主体与责任、监控与预警、反应与应对、评价与保障等方面，全面总结了群体性事件预防体系的现状。再次，深入剖析了群体性事件预防体系存在的社会矛盾源头治理薄弱、多元共治预防格局缺失、核心预防机制建设滞后等突出问题及原因。最后，在“十八大”关于社会管理创新理论的指导下，立足于解决现行预防体系的突出问题，提出了创新和完善群体性事件预防体系的对策构想。
　　 在本文的研究过程中，以行政管理学、公共管理学、政治学和社会学等相关知识为支撑，贯穿了“风险社会理论”、“危机管理理论”等原理精髓，综合运用多种研究方法，结合具有中国特色的社会主义国家治理实际，围绕“十八大”报告中关于创新社会管理的总体思路，按照社会矛盾治理源头化、社会管理主体多元化、社会管理体制科学化的创新要求，针对现行预防体系亟待解决的突出问题，提出了基于源头治理、多元共治、科学高效原则的群体性事件预防体系新思路、新模式，对今后群体性事件预防的政府管理和学术研究，都具有一定的实践意义和理论价值。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究综述

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究方法

1．3．1 理论工具

1．3．2 方法工具

1．4 框架结构

1．5 创新与不足之处

2 群体性事件预防与创新社会管理

2．1 相关概念界定

2．1．1 群体性事件预防

2．1．2 创新社会管理

2．2 群体性事件的成因

2．2．1 社会矛盾方面的诱因

2．2．2 社会管理方面的原因

2．3 创新社会管理对群体性事件预防的作用

2．3．1 减少群体性事件的诱发因素

2．3．2 避免群体性事件的触发形成

2．3．3 降低群体性事件的预防成本

3 群体性事件预防体系的现状

3．1 法律与法规

3．2 主体与责任

3．3 监控与预警

3．4 反应与应对

3．5 保障与评价

4 群体性事件预防体系存在的问题分析

4．1 社会矛盾源头治理薄弱

4．1．1 群众合法权益维护机制不健全

4．1．2 社会矛盾化解渠道和方式单一

4．1．3 主动长效防治机制建设不到位

4．2 多元共治预防格局缺失

4．2．1 预防主体结构构成不合理

4．2．2 预防主体职责界定不明晰

4．3 核心预防机制建设滞后

4．3．1 内容设定陈旧

4．3．2 措施手段简单

5 完善群体性事件预防体系的对策

5．1 强化矛盾源头治理

5．1．1 健全利益保障制度

5．1．2 缓解社会紧张关系

5．1．3 主动化解社会矛盾

5．2 构建多元共治格局

5．2．1 形成多元共治预防架构

5．2．2 科学规制预防主体职责

5．2．3 加强多元共治法制建设

5．3 创新预防核心机制

5．3．1 监测机制创新

5．3．2 评估机制创新

5．3．3 预警机制创新

5．3．4 准备机制创新

5．3．5 协作机制创新

结语

参考文献

致谢

个人简历、在校期间发表的学术论文与研究成果