新形势下老干部作用发挥机制研究

摘要

离退休老干部是党和国家的宝贵财富。当前我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的历史新时期，广大老干部参与和见证了中国社会主义现代化建设，他们是改革开放曾经的设计者和实践者，在改革和建设方面拥有丰富的经验和教训。充分发挥老干部的积极作用，在社会改革和发展过程中能够有效降低成本，少走弯路，对解决当前存在的社会难题有着不可估量的参考价值。随着我国经济体制改革、社会结构深化、利益格局调整和思想观念转变，老干部群体在人员结构、思想状况、利益需求、生活方式等方面出现了许多新情况，在发挥作用方面出现了一些新问题，限制了老干部作用的发挥。
　　本文将根据河南省的调研统计数据，结合全国老干部的整体现状，借助公共管理学、政治学、社会学、心理学等学科已有的理论成果，对当前影响老干部发挥作用的原因进行深入研究，分析在新时期下发挥作用方面出现的思想定位不够准确、组织引导能力有待加强发挥作用的机制尚需完善、制度创新缺乏动力、平台形式略显单一等五个深层次的矛盾，找出科学、系统的解决方案。
　　促进老干部作用发挥，激发老干部积极为党和国家建言献策，为经济社会发展贡献力量，需要从完善管理体制、创新服务体系、丰富平台形式、拓展老干部作用发挥渠道、提高老干部学习能力和提升老干部工作者素质等六个方面着手，进一步完善老干部作用发挥的长效机制。本文创新之处在于提出建立全国性老年大学，完善网络教育，构建老干部人力资源交流中心和老干部智库等对策。

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一、绪论

（一） 研究背景

（二） 研究意义

（三） 国内外研究综述

（四）研究工具

（五） 研究方法

（六） 研究内容

二、老干部发挥作用的现状和存在的主要问题

（一） 基本概念

（二） 老干部的总体现状

（三） 河南省老干部发挥作用情况

（四） 存在主要问题

三、老干部发挥作用试点工作的启示与借鉴

（一） 加强老干部工作的领导

（二） 完善老干部党组织建设

（三） 拓展老干部发挥作用的平台

（四） 注重老干部发挥作用的引导

（五） 引入信息化服务理念

四、完善老干部作用发挥机制的建议

（一） 完善管理体制

（二） 创新服务体系

（三） 丰富平台形式

（四） 拓展老干部作用发挥渠道

（五） 提高老干部学习能力

（六） 提升老干部工作者素质

五、结论

（一） 主要结论

（二） 研究不足和下一步研究方向

参考文献

致谢