我国弱势群体就业扶持中的政府责任及对策分析

摘要

随着我国经济体制改革和社会经济结构的调整，弱势群体的就业问题已经引起政府和社会的高度关注。由于弱势群体个人素质能力低下，他们的就业问题难以通过劳动力市场的自发调节来解决，不得不依靠外部力量的帮助和扶持。政府作为公共权力和公共资源掌控者，有责任也是最有能力对弱势群体进行就业扶持的社会力量。政府只有明确自身职责，切实履行自己的责任，借鉴国外政府的相关政策和措施，立足于本国国情，采取适当的策略和措施，才能最终解决我国弱势群体就业难问题。本文通过对我国政府在弱势群体就业扶持中的责任的探讨和分析，在借鉴国外有关国家相关政策和措施的基础上，提出我国政府在弱势群体就业扶持中应采取的措施，以为有效解决我国弱势群体就业问题献策献力。本文共分五个部分： 导论部分，在对弱势群体面临的就业困境及研究意义进行分析的基础上，对弱势群体和政府责任概念进行了合理的界定，并简单介绍了国内当前弱势群体就业扶持问题的研究现状。 第一部分，对当前我国弱势群体就业难现象对社会和个人带来的负面影响进行了阐述，并指出我国当前弱势群体就业面临困境的原因。 第二部分，通过对责任政府理论的深入透彻的分析，明确了我国政府在弱势群体就业扶持中所承担的责任及具体内涵，并指出了我国政府在对弱势群体就业扶持中承担责任的不足之处。 第三部分，对美、日等发达国家弱势群体就业现状及政府解决此问题所采取的相关政策和措施进行了介绍，为我国弱势群体就业问题的解决提供借鉴经验。 第四部分，笔者结合以上三个部分的分析，提出我国政府在弱势群体就业扶持中应采取的措施和对策，这将有助于促进我国弱势群体就业难问题的解决。

目录

文摘

英文文摘

声明

导论

(一)研究背景及意义

(二)研究方法与框架

(三)相关概念界定

1.弱势群体

2.政府责任

(四)国内弱势群体就业扶持问题研究综述

一、我国弱势群体就业现状和成因分析

(一)弱势群体就业现状及其负面影响

1.我国弱势群体的就业现状

2.弱势群体就业难的负面影响

(二)我国弱势群体就业难问题的形成原因分析

1.经济原因

2.技术原因

3.体制原因

4.个人原因

二、弱势群体就业扶持中的政府责任及现状分析

(一)理论基础——责任政府理论

(二)弱势群体就业扶持中的政府责任

1.政治和法律保护责任

2.政策支持

3.增加弱势群体就业机会和能力的责任

(三)政府责任的现状分析

1.政府角色的错位和空位

2.社会保障体系功能有限

3.公共就业服务机构偏少和经费不足

4.政府功能转变不到位

三、发达国家弱势群体就业扶持政策及对我国的借鉴

(一)发达国家弱势群体就业现状及政府对策

1.美国弱势群体就业现状及政府对策

2.日本弱势群体就业现状与政府对策

3.德国弱势群体就业现状及政府对策

(二)发达国家政策对我国的借鉴

1.政府高度重视和统筹兼顾各项政策体系

2.加强政策扶持

3.采取灵活多样的就业方式

4.完善社会失业保险体系和培训制度

四、我国弱势群体就业扶持中的政府对策分析

(一)加大经济结构调整的力度

1.积极发展第三产业

2.大力发展小企业

(二)政府就业资源应向弱势群体倾斜

1.提供再就业培训和就业指导

2.开发适合弱势群体的就业岗位

(三)完善失业保险制度

1.扩大失业保险的覆盖面

2.提高失业保险的统筹层次

3.完善失业保险制度的配套条件

(四)加强法律保障援助

(五)鼓励自谋职业和自主创业

结论

参考文献

后记