郑州市建筑劳务人员基本公共服务均等化问题研究

摘要

2012年5月16日,前国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。这部规划作为基本公共服务领域的第一部国家级专项规划,要求加快推动以改善民生为重点的社会主义公共服务基础建设,努力使全体人民尤其是社会弱势群体学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,加快基本公共服务均等化的建设进度。基本公共服务均等化的实现有助于解决民生问题、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会。基本公共服务均等化的内涵:一方面是人民享有平等的基本公共服务;另一方面是人民对公共服务拥有选择权和自主权.目前我国的基本公共服务供给和需求比例失衡,经济发展和共享发展成果之间的矛盾愈演愈烈,加快推进实现基本公共服务均等化已经迫在眉睫。党的十七大报告明确提出:“必须重视实现基本公共服务均等化”的战略任务,要求各级政府提高责任意识和管理水平,尽快建成富有中国特色的社会主义公共服务体制和形成惠及全民的公共服务体系,逐步实现基本公共服务均等化。确保包括进城务工人员群体在内的全国人民共享发展成果,实现进城务工人员在就业服务、社会保障和公共教育等诸多公共服务领域享有均等的机会,为进城务工人员合理融入城市提供制度和体系保障。郑州市以建设中原经济区为契机,努力创造良好的发展环境。作为中部崛起的核心城市,郑州市进城务工人员尤其是建筑劳务人员无疑是城市建设的主要力量,为城市作出了巨大的贡献,所以政府有责任有义务让他们共享城市发展的果实。面对现阶段建筑劳务人员基本公共服务不均等现象,政府必须行使公共服务的职能,及时有效的对症下药,实现郑州市进城务工人员公共服务均等化、缩小区域贫富差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定,确保人民共享发展成果。
　　本文运用了新公共服务理论、民本位理论和社会公平理论,采用文献资料研究法、问卷调査法、对比研究法和分析一归纳法,以河南省郑州市建筑劳务公司为实例,对郑州市建筑劳务人员调查问卷中的问题和制约郑州市建筑劳务人员基本公共服务均等化发展的因素进行了分析。在此基础上对郑州市建筑劳务人员的基本公共服务均等化提出了相关对策,为政府化解郑州市建筑劳务人员基本公共服务不均等问题找到有效的解决途径。

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图表目录

引言

一、研究的背景和意义

二、研究现状述评

三、写作思路框架安排

四、研究方法

五、预期成果中创新之处

第一章 基本公共服务均等化内涵和理论基础

一、公共服务和基本公共服务的界定

二、基本公共服务均等化理论基础

第二章 郑州市建筑劳务人员公共服务状况调查

一、进城务工人员的界定

二、目标人群的范围

三、郑州市建筑劳务人员的问卷情况

第三章 郑州市建筑劳务人员公共服务不均等现状分析

一、基本需求方面

二、就业培训方面

三、住房保障方面

第四章 郑州市建筑劳务人员基本公共服务均等化的路径选择

一、满足基本生存需求

二、构建就业服务体系

三、健全住房保障机制

结语

附录

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文