中国高碳产业低碳化转型制约因素及对策研究

摘要

人类肆无忌惮的向自然索取,使人类的生存环境日益恶化,全球各国自然灾害频发。20世纪以来,人们对气候危机的认识不断提高,保护环境的呼声日益高涨,世界各国纷纷制定相关政策减少碳排放。高碳产业低碳化转型是目前解决气候危机的有效方式之一,也是世界各国应对全球性气候变化所采取的一致行动。我国是一个人口大国,各种能源的人均占有率远低于世界平均水平。目前,我国的经济发展过度依赖煤炭资源,年耗煤量超过13亿吨,再加上高碳产业能源消耗大、利用率低,导致了近半个世纪以来我国自然灾害如干旱、洪灾、雪灾等频发。节能减排不仅符合中国人民的切身利益,对世界人民也大有益处,为此,我国政府采取了积极措施控制高碳产业碳排放,如高碳产业自我技术创新、高碳产业结构调整等,这无疑将对我国的经济发展、能源安全产生较为深远的有利影响。本着共同但有区别的双轨制原则,温家宝总理在哥本哈根会议之前向世界承诺:到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％-50％。
　　本文以我国高碳产业低碳化转型作为切入点,就我国的高碳产业低碳化转型的制约因素、我国政府应采取何种有效措施推动高碳产业的生产方式转变、国际上可供我们借鉴的经验是什么等迫切需要解决的现实问题展开论述。本文运用抽样分析的方法,选取我国典型的高碳产业,如煤炭产业、钢铁产业和建筑产业为研究对象,较为深入地研究了我国高碳产业低碳化转型的制约因素,并借鉴德国、丹麦、美国及日本等发达国家的做法和经验,提出了如何实现高碳产业低碳化转型的对策建议。全文分为五个部分:
　　引言,介绍我国高碳产业低碳化转型的背景及现实意义以及这一命题的国内外研究现状,笔者的写作思路及研究方法。
　　第一部分,高碳产业低碳化转型理论概述。这一部分以高碳产业低碳化转型的背景为起笔点,首先界定了高碳产业低碳化转型的涵义,并提出笔者自己对高碳产业低碳化转型概念的理解,然后分析了高碳产业低碳化转型的特点,探讨了高碳产业低碳化转型的现实意义。
　　第二部分,中国高碳产业现状分析及制约因素,这一部分是本文的重点和难点所在。本文通过对我国煤炭、钢铁、建筑重点高碳产业的现状、存在问题及产生原因的分析,指出了我国高碳产业低碳化转型的困境所在。第三部分,国外高碳产业低碳化转型的比较分析与启示。这一部分通过对德国、丹麦、美国、日本等国家实施高碳产业低碳化转型的主要做法和成功经验的介绍和分析,从中得出了政府是高碳产业低碳化转型的主导力量的启示。第四部分,我国高碳产业低碳化转型的对策建议。这一部分针对我国在高碳产业低碳化转型过程中存在的制约因素,提出了六点对策建议:一是政府应综合运用宏观调控政策,完善法律规范;二是政府应对所有制形式不同的高碳企业转型提供政策支持;三是政府应大力推进高碳产业的集群化进程;四是政府应积极推进可再生能源的开发利用;五是政府应加大科研资金投入,大力培养创新人才;六是政府应积极引导和鼓励公众加入到高碳产业低碳化转型的行列中。