我国教育评价制度影响教育公平问题研究

摘要

教育不仅关系到一个国家政治、经济、社会、科技、文化的发展，还关系到每个社会公民自身的发展。因此，公平配置教育资源是政府的责任，是促进社会公平、维护政治稳定和提高教育效率的重要条件，还是社会文明程度的重要标志。新中国建立以来，我国政府始终高度重视国家的教育事业和教育公平问题，由其在近年的各项制度改革中，对促进教育公平提出了明确的主张和理念，通过不断的政策调整和制度改革来发展教育事业和促进教育公平，为早日实现社会公平奠定了坚实的基础。
　　人们在讨论教育公平时更多关注的是教育权利和义务、机会和条件等问题，却忽视了教育结果对教育公平的影响，也就是说学习效果的评价直接关系到每位学习者的利益和公平，教育评价对教育公平的影响应该引起我们足够的重视。我国自古以来习惯使用考试的方式来鉴别人的品德和能力，并在一定程度上体现出了平等、公平的价值取向。直到今天以高等学校招生考试制度为代表的国家考试制度依旧延续着传统的理念。
　　由于我们的教育评价制度具有权威分配教育资源的特殊属性，因此教育评价对教育公平的影响也成为人们关注的热点。在“分数面前人人平等”的思想指导下，国家通过考试快速选拔和培养了大批的人才，满足了社会经济建设的需要。广大群众也通过考试改变了自身的命运，获得了公平接受教育的权利，在一定程序上对教育公平的发展具有积极的影响。然而随着社会的不断发展，仅过一次考试这种教育评价手段来评价人的各种能力，已经远远不能满足现代社会多元化发展的需要。并且造成了我国各阶段教育种种不公平的现象。因此，深刻分析当前教育评价制度对教育公平消极影响的内在原因，合理解决关键矛盾使其成为促进教育公平的助推器，是当前我国教育制度改革和发展的关键问题。
　　文章通过第一部分简单介绍了教育的功能、教育评价的内涵和教育公平的价值，并对教育评价和教育公平的关系进行了分析。结合我国教育事业发展的历史，及我国政府主导下教育评价制度的倾向性、导向性和科学性三个方面的特点，得出了教育评价是影响教育公平关键因素的结论;第二部分主要就我国政府对教育评价方法、功能、目的使用上的一些现状进行讨论并找出部分问题。其中包括基础教育阶段的素质教育与应试教育的矛盾、高等教育阶段的层次一样而教育结果不同的现象、全日制与非全日制两种高等教育形式评价的差异等不足，指出了由于教育评价制度的原因，影响实现教育公平的主要问题。第三部分简要分析了我国教育评价制度影响教育公平的主要原因，包括传统观念的延续、社会的复杂背景和改革决心不足三个方面。第四部分主要是结合前面所述的问题，提出个人的一些浅见，以及通过教育评价改革促进教育公平的一些想法。包括加快建立综合评价体系加快推进素质教育的具体措施，进一步完善全日制高等教育评价手段，提高人才培养质量的方法，大力发展非全日制高等教育加快构建学习型社会设想等内容。
　　新中国的教育评价理念一直具有“精英教育”的痕迹，教育评价制度的设计以限制教育权利为主，在国家教育投入不能完全满足需要的情况下，产生了教育资源优劣不均等一系列的问题，在一定程度上影响了教育资源的公平分配。当前我国教育评价制度影响教育公平的两个主要问题:一是基础教育阶段的教育评价目标窄化，评价手段单一，评价要求过严，忽略了个人能力多样性的特点，不符合素质教育中全面发展的理念。二是高等教育阶段由于缺乏国家权威的评价标准，接受不同类型学校和不同类型教育的学生，在教育结果的使用上存在较大差异和不公平的现象，不仅造成了教育资源的浪费，还影响到个人的公平发展。
　　文章对教育评价和教育公平之间的关系进行研究分析，找出我国教育评价制度影响教育公平发展的主要原因，希望通过政府的努力，加快推进教育制度和教育评价制度的改革，促进教育公平的快速发展，实现社会的公平正义起到积极的作用。

目录

声明

摘要

引言

一、教育评价与教育公平

(一)教育评价

1．教育评价的基本内涵

2．教育评价的主要功能

3．我国评价制度的构成

(二)教育公平

1．教育公平的含义

2．教育公平的价值

3．教育公平的理想

(三)教育评价是影响教育公平的重要因素

1．教育评价倾向性的影响

2．教育评价导向性的影响

3．教育评价局限性的影响

二、我国教育评价制度对教育公平消极影响的表现

(一)基础教育阶段的冲突与矛盾

1．应试教育的弊端

2．素质教育推进缓慢

(二)全日制高等教育评价的缺失与偏离

1．部分评价功能弱化

2．政府对大学评价的错位

(三)非全日制高等教育的问题与困惑

1．制度设计的缺陷

2．教育结果的滥用

三、我国教育评价制度对教育公平消极影响的原因

(一)传统观念的延续

1．科举制度的副作用

2．教育功利性的产生

(二)社会的复杂背景

1．精英教育的方针

2．传统模式的复制

(三)评价制度改革决心不足

1．缺少改革的勇气

2．理论研究的匮乏

四、完善我国教育评价制度促进教育公平

(一)发展基础教育综合评价实现素质教育

1．建立教育综合评价体系

2．建立科学的评价指标

3．合理使用评价结果

(二)建立高等教育评价体系推动教育公平

1．发展阶段性评价

2．制定评价反馈机制

(三)发展非全日制高等教育构建学习型社会

1．扩宽高等教育培养途径

2．增加高等教育的机会

3．促进高等教育的开放性

结论

参考文献

附录

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单