新时期中国海洋外交战略

摘要

现代意义上的外交源自于西方，它伴随着主权国家体制的建立而成为国与国之间交流的必要手段，并在全球化时代成为各国处理对外关系的“最理想和最文明”的手段。21世纪是全球化高速发展的世纪，也是海洋的世纪，畅通无阻的海洋航运是促进全球化高速发展的重要原因，因此，全球化在本质上是海洋性的。海洋外交是当代世界总体外交的重要组成部分，它是全球化时代海洋与外交“联姻”的产物，它的产生和运作符合传统外交的一般规律，并且与传统的职业外交相比，海洋外交具有海洋性、外交主体多元化、手段多样化和目的明确的特殊属性。从实践的角度来看，从20世纪上半叶联合国三次海洋法会议开始，国际社会就已经有了海洋外交活动的实践，1994年11月，《联合国海洋法公约》正式生效后，各缔约国对海洋的重视程度越来越深，围绕岛屿主权归属、海域划界争端以及海洋资源争夺等各种传统安全威胁不断增多的同时，能源、经济、科技、生态等领域的非传统海上安全威胁不断出现。海洋是一个流动性的整体，海洋问题具有流动性和扩散性，这就决定了海洋问题很难依靠一个国家或一支海上力量单独完成，海洋问题成为近些年国际社会上的热点问题，从而导致在国际实践活动中，围绕诸多海洋问题而进行的交涉、谈判、磋商等外交对话、合作与斗争也持续增多，海洋成为各国对话的平台，海洋外交成为一种区别于传统政治外交的新兴的功能性外交。
　　近些年来，随着我国的迅速崛起以及资源、环境、人口的压力使得我国将经济发展的目光投向海洋，海洋开发日益受到我国的关注，以前被搁置的海洋问题被重新提起。我国是典型的陆海复合型大国，从地缘政治层面考虑我国的海权发展战略，我国具有陆、海双重易受伤害的安全困扰;从现实层面考虑，我国由海上军事力量、海洋经济以及海洋科技等力量组成的国家综合海洋实力较其他海洋强国较为薄弱;从历史文化和历史传统层面考虑，我国长期受“黄土文明”的传统历史影响，外交思想上重路轻海，国民海洋意识淡薄，海洋开发和利用程度落后于其他发达国家;在国际上，美国实施重返亚太战略以及美、日、印等国对这些海洋问题的介入和干扰都导致以我国周边为重点的海域形成了日趋激烈的海洋竞争态势。海洋外交作为和平解决国际争端、理性开发利用资源的一条低成本途径，应当成为我国对外战略的首选。它以充分的国际合作为导向，在双边和多边框架下进行谈判协商、交流与合作，既有利于培养政治互信，相互尊重海洋权益，化解各种政治和安全争端，提升海洋合作;也可以“先易后难”，用中外在非传统安全领域的互利共赢合作增进政治互信，从而带动传统海上安全问题的解决。
　　文章从外交学原理的视角下审视和研究新时期我国海洋外交战略的主要内容、面临的主要困境以及解决这些困境的新思路，通过对理论困境、司法困境、国家主权困境以及合作发展困境的阐释和剖析，分别从这些方面所存在的问题和缺陷入手提出相应的解决对策，使我国形成一个全方位的海洋外交战略体系，从而达到维护我国海洋权益，提升我国整体外交实力和国际影响力的目的。
　　文章共分为四个部分来阐述新时期中国的海洋外交战略。第一部分主要论述海洋外交以及中国海洋外交战略的进展，这一部分共分为两节，第一节首先分析海洋外交的基本概念，其次是分析海洋外交的特征，最后分析了海洋外交战略的产生和发展，第二节主要论述了中国海洋外交战略的提出与发展历程。第二本部分论述了新时期中国海洋外交战略的主要内容，主要从海洋司法外交、海上政治合作外交、海洋军事合作外交、涉海民间外交以及海洋经贸外交这五个方面分别加以论述。第三部分分析了新时期我国海洋外交战略面临的主要困境，分别是观念困境、法制困境、海洋主权维权困境及经贸合作发展困境。第四部分将针对第三部分中的困境，分别提出了相应的解决措施，即建构和平发展的海洋外交新思路、构建和完善海洋司法体系、提升海洋主权维权能力、推动“海上丝绸之路”战略，加强国际海洋合作战略布置。最后是结语，对文章的相关问题进行了总结性的描述。

目录

声明

摘要

引言

(一)选题背景和选题意义

(二)国内外研究现状

(三)研究方法与途径

(四)论文的框架结构

(五)论文重、难点及创新

一、海洋外交与中国海洋外交战略的发展

(一)海洋外交及海洋外交战略

1．海洋外交概念的界定

2．海洋外交的特征

3．海洋外交战略的产生和发展

(二)中国海洋外交战略的提出及发展历程

1．中国海洋外交战略提出并初步建立时期(1949-20世纪70年代末)

2．中国海洋外交进一步调整和完善时期(20世纪80年代初-90年代末期)

3．中国海洋外交较为完善和成熟时期(21世纪初)

二、新时期中国海洋外交战略的主要内容

(一)海洋司法外交

(二)海上政治合作外交

(三)海洋军事合作外交

(四)海洋经贸外交

(五)涉海民间外交

三、新时期中国海洋外交战略面临的主要困境

(一)观念困境

(二)法制困境

1．涉海立法不足

2．海洋管理体制不健全

3．海上执法能力不足

(三)海洋主权维权困境

1．制海权不足

2．综合国力较弱

(四)经贸合作发展困境

1．大国间的能源之争愈演愈烈

2．地区性问题凸显影响了经贸交流与合作

四、新时期中国海洋外交战略发展的新思路

(一)构建和平发展的海洋外交新思路

1．坚持独立自主的和平外交思想

2．转变海洋观念，增强海洋意识

(三)构建和完善海洋司法体系

1．构建和完善国家海洋法律体系

2．建设空、海、岸一体化的多职能海洋监察管理体制

(三)提升海洋主权维权实力

1．加强海洋国防建设

2．外交上主动出击，适当“有所作为”

(四)推动“海上丝绸之路”战略，加强国际海洋经贸合作

1．加强同东盟国家海上合作，构建“21世纪海上丝绸之路”

2．海洋经济成为新的经济增长点

3．加强对外互联互通基础设施建设

结论

参考文献

附录

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单