公开选拔领导干部制度研究

摘要

公开选拔领导干部制度是我国干部人事制度改革过程中的一项重要制度创新，实现了领导干部选拔过程的根本性转变，它具有顽强的生命力和发展前途，定能成为我国领导干部的主体选拔制度。
　　2014年1月，中共中央针面对我国的政治、经济新形势，并结合从严治党、依法治国及反腐败斗争新要求，修订并印发了2014《党政领导干部选拔任用条例》，该条例新增加了考察内容，对公开选拔领导干部制度的限制性条件和制约性条款进行了补充和完善，对公开选拔领导干部制度的法制化、制度化和规范化起到了积极地促进作用。
　　本文对公开选拔领导干部制度的发展历程进行了较为系统的回顾和梳理。通过对公开选拔领导干部制度与其它相关干部选拔制度在选拔模式、技术方法体系、制度体系等方面进行对比分析，彰显了公开选拔领导干部制度的比较优势、科学性和先进性。同时，本文对我国现行的公开选拔工作所面临的主要问题和制约性因素进行了比较客观和比较系统地分析，并在此基础上，按照习近平总书记关于新时期用好标准、选好干部的要求，紧密结合党的十八大精神和反腐败斗争新形势，对如何加强和完善我国公开选拔领导干部制度提出了有针对性的对策和建议。
　　本论文包括引言、正文和结语三个部分:
　　引言部分，重点对论文的研究背景、研究内容和目的、国内外关于对公开选拔领导干部制度的研究现状进行了阐述。
　　正文分为三章:
　　第一章，首先，简单介绍了公开选拔领导干部制度的定义及其组织运行。其次，对我国公开选拔领导干部制度的发展历程进行了比较系统的回顾和梳理，并对公开选拔干部制度与其它干部选拔制度在选拔模式、技术方法体系、制度体系等方面进行了公正和客观性地对比分析，指出了公开选拔制度的特色优势和先进性，公开选拔领导干部制度定能成为我国领导干部选拔的主体制度。
　　第二章，在充分肯定公开选拔领导干部制度所产生的积极作用的同时，指出了目前公开选拔干部制度尚且存在的缺陷和不足，并对公开选拔领导干部工作中存在的主要问题和制约因素进行了深入剖析。
　　第三章，首先，阐述了认真学习习近平总书记关于用好标准、选好干部的要求，紧密结合党的十八大精神和反腐败斗争新形势，有针对性地提出认真抓好公开选拔领导干部工作的关键环节，创新、完善公开选拔工作的运行机制，严格监督考察环节，提高考试与测评质量的有效性，在完善公开选拔领导干部制度的技术方法和体系等方面提出了自己的想法和建议。其次，对国外先进的胜任力模型、检测技术和面试考察手段等进行了较为客观、公正的评价。再次，对我国传统政治文化制度中有关公开推行考试，不拘一格选拔人才的经验和做法进行了系统分析和挖掘，以期为公开选拔领导干部工作提供有益的理论和技术支持。正文最后，提出了强化党组织对公开选拔领导干部工作的统一领导，使我国干部选拔工作再上新水平的建议。
　　结论部分，简要阐述了该论文的核心论点。

目录

声明

摘要

引言

(一)本文研究背景、研究目的、内容和意义

1．研究背景

2．研究内容和目的

3．论文研究意义

(二)国内外研究现状

1．国内研究现状

2．国外研究现状

(三)本文基本结构及研究方法

1．论文基本结构

2．研究方法

(四)本文的创新之处及不足

1．本文的创新之处一是力求采用理论

2．本文的不足之处

一、公开选拔领导干部制度的相关理论

(一)公开选拔领导干部的组织运行

1．“干部’’和“领导干部”的定义

2．公开选拔领导干部制度的定义及其组织运行

(二)主要概念界定

1．“公开性”理念

2．“有效性”理念

3．“群众公认度”理念

(三)公开选拔领导干部制度的发展历程

(四)公开选拔领导干部制度与其它选拔领导干部制度比较分析

1．公开选拔制度与科举制度

2．公开选拔制度与文官选拔制度

3．公开选拔制度与委任制

4．公开选拔制度与选任制

5．公开选拔制与公务员考录制

(五)公开选拔制度的模式、制度体系分析

1．模式分析

2．制度体系分析

(六)公开选拔领导干部制度产生的积极作用

二、目前公开选拔领导干部工作中存在的主要问题及其根源分析

(一)主要问题

1．导向和标准不够科学

2．操作过程不够严格

3．选拔制度不够完善

4．权利配置不尽合理

(二)根源分析

1．人的因素

2．制度因素

3．其他因素

(三)石家庄市201 1年公开选拔副县级优秀年轻干部案例简析

1．公开选拔情况简介

2．公开选拔情况分析

3．存在问题分析

三．完善公开选拔领导干部制度的对策和建议

(一)认真抓好公开选拔的关键环节

1．把握正确的用人导向和选拔标准

2．加强对干部“德"的考核

3．增强对选拔干部的调控能力

4．增加透明度和群众公认度

5．进一步扩大公开选拔的范围、层次和比例

(二)完善公开选拔制度

1．改进公开选拔方法

2．加强考试队伍建设

3．科学设置考试题型

4．建立客观公正的评估体系

(三)强化公开选拔运行机制

1．加强运行监督

2．完善法律保障

3．推行规范化、制度化和法制化

(四)强化中央对公开选拔领导干部工作的统一领导

(五)积极借鉴西方发达国家的成功经验和做法，推进技术创新

1．积极借鉴西方发达国家先进的),3J-选拔测评技术

2．引入现代测评技术对竞争者进行职业能力倾向等测评

(六)挖掘我国的传统文化，为公开选拔提供理论和技术支持

1．为维护执政地位提供理论依据

2．对民主政治建设的价值与意义

3．对推进公开选拔干部制度的启示

结论

参考文献

附录

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单