“全面二孩”政策对河北省养老保险与医疗保险的影响研究

摘要

2016年1月1日，河北省正式出台“全面二孩”政策，厘清“全面二孩”政策对该省养老保险及医疗保险的影响，是进一步完善河北省社会保障制度建设的关键。近年来，我省人口老龄化现象加剧，出生率与人口增长率不断下降，政府面临巨额的养老金空洞、劳动适龄人口减少等诸多亟待解决的问题。“全面二孩”政策与我省社会保障制度相辅相成，“全面二孩”政策的实施可以促进养老保险与医疗保险的不断完善，而完善的养老保险与医疗保险制度是保证“全面二孩”政策落地并发挥其实效的最坚实防线。
　　论文在河北省省情、人口与生育政策的发展现状以及社会保障制度状况的基础上展开研究。首先采用同批人变化率法预测河北省在实行“全面二孩”政策后未来50年内人口增量的变化情况，为弥补预测方法的不足，进而采用实地调研法与调查问卷法作为补充，调查了该省潜在育龄男性、女性与现育龄家庭对于生育二孩的意愿，梳理了影响了生育二孩的诸多因素，大多集中在社会保障制度方面;以此为基础，分析了河北省生育意愿、生育行为与生育水平三者之间的关系，从理论上论述了河北省实施“全面二孩”政策后，该省养老保险与医疗保险制度预期取得的成效，最后提出了使我省“全面二孩”政策顺利实施，在完善养老保险和医疗保险方面的对策建议。
　　预测和调研的结果显示，“全面二孩”政策对于该省养老保险及医疗保险的建设与完善大有裨益，它对于缓解我省人口老龄化现状、平衡养老保险支付水平、提高我省医疗保险基金的收支水平、提供充足的劳动力与延续河北省“人口红利”期都有较为深远的影响，但一项政策的出台涉及多方利益链之间的博弈，它的发展并不会一帆风顺，其间必定会遇到诸多阻碍。文章的核心观点正是为了解决“全面二孩”政策的实施与我省养老保险及医疗保险相互掣肘的障碍，找到化解的对策，使“全面二孩”政策真正发挥出应有的效用。

目录

声明

摘要

一 绪论

(一)研究背景及意义

1 研究背景

2 研究意义

(二)国内外研究现状及评述

1 “全面二孩”政策国内研究现状

2 “全面二孩”政策国内研究述评

3 “全面二孩’’政策国外研究现状

4 “全面二孩”政策国外研究评述

(三)研究的主要内容及方法

1 研究的主要内容

2 研究的主要方法

(四)研究的创新点与不足

1 研究的创新点

2 不足

二 “全面二孩”政策的相关概念界定与理论基础

(一)相关概念界定及其实施

1 养老保险和医疗保险

2 “计划生育”政策

3 “单独二孩”政策

4 “全面二孩”政策

(二)相关理论基础

1 人口理论对人口老龄化的影响

2 人口老龄化对养老保险、医疗保险的影响

三 河北省“全面二孩”政策对人口增量的预测

(一)同批人变化率法介绍

1 同批人变化率法简介

2 同批人变化率法预测步骤

(二)同批人变化率法参数说明

1 男、女年龄别基年人口

2 男、女年龄别同批人变化率

3 儿童妇女比

4 总和生育率

(三)河北省人口预测的两个重要假设

1 总和生育率

2 儿童妇女比

(四)河北省人口预测结果分析

1 2017年~2032年间的人口预测

2 2037年~2067年间人口预测

3 预测结果

四 河北省“全面二孩”生育意愿调查

(一)问卷调查情况

1 选点数据来源

2 问卷调查样本基本情况

3 调查问卷信息汇总

4 调查问卷汇总结论

(二)河北省生育意愿、生育行为与生育水平关系分析

1 生育意愿、生育行为与生育水平关系概述

2 河北省生育意愿、生育行为与生育水平关系

五 河北省‘‘全面二孩”政策实施对养老保险与医疗保险的预期影响

(一)分担养老保障供养人数

1 “全面二孩”政策减轻政府压力

2 减轻缴费人群的养老保险基金供养压力

(二)一定程度上缓解社会养老保险金缺口

1 新增人口数量年增长率超过老年人口年增长率

2 新增人口数量可以扩大养老保险资金的缴费面

(三)缓解医疗保险基金支付压力

1 缴费人群增多且年轻化

2 有利于河北省医疗保险产业链的发展

六 河北省“全面二孩”政策背景下促进养老保险及医疗保险发展的建议

(一)推进我省养老保险制度不断完善

1 开发我省养老保障多种模式

2 提高我省养老保险基金保值增值的能力

3 尽快出台延迟退休政策

(二)推进我省医疗保险制度不断完善

1 降低医疗保险费用水平

2 积累医疗保险基金并且提高医疗保险基金保值增值的能力

3 加强医疗资源供给侧改革

4 关注职业女性权益的保障，提高职业女性福利待遇

参考文献

附录

后记