京津冀公共服务支出差异分析及服务质量研究

摘要

随着经济的快速发展，人民的生活水平也在相应的提高。但是针对各地区生活水平的不同，国家也越来越重视对于民众生活以及公共服务的补贴。每一年的政府财政支出中,公共服务支出就是能体现这一环节的数据。公共服务，就是以政府为主体的公共部门，运用多种机制和方式，为全体社会成员提供具有共同消费和平等享用性质的公共物品级服务的行为或活动过程。而公共服务支出，主要是指用于保障机关事业单位正常运转，支持各机关单位履行职能，保障各机关部门的项目支出需要，以及支持地方落实自主择业军转干部退役金等。政府财政里的公共服务支出最能反应一个地区政府对于人民生活的补贴力度，那么，在京津冀一体化的大前提下，河北的公共服务支出相较于北京以及天津存在哪些差距？它们之间又有哪些可以借鉴补足的地方？怎样才能做到京津冀区域间协同发展？这些都是本文研究的主要问题和目的。 本文由理论基础出发，结合实际数据进行实证分析，分析河北、北京以及天津三个地区的政府公共服务支出以及其占财政支出比例的现状分析，然后针对其主要影响因素的研究分析，从而比较出三个地区的公共服务支出的不同以及河北地区需要考虑补足的方面。研究最初是从公共服务支出的含义以及最能影响公共服务支出的几大因素来研究。测度内容包括:人均养老、人均医疗保险支付、人均城市失业保障支出、人均教育经费支付、每万人口高校在校学生人数、人均水资源量、生活垃圾处理率等重要的公共服务支出。 然后，本文使用了灰色关联度和因子分析的方法对可能影响政府公共服务支出的要素进行了探究。研究发现，这些选取的影响因素与公共服务的灰色关联度绝大部分都满足灰色关联密切的理想值。京津冀地区的因素灰色关联度排序各有差异。随后进行因子分析，并结合灰色关联度的理想情况，剔除了不满足要求和实际情况的两个因子，最终确定从养老医疗和教育环保两个因子来分析京津冀地区，尤其是河北地区与京津地区的差异。发现河北地区基本上与京津地区在各方面都有着不小的差距，需要补足的地方还是很多。最后根据实际情况，探寻其中原因并提出了发展建议。京津冀区域协同发展是国家近几年提出的该区域发展口号，但河北地区相较 京津地区的经济实力还有不小的差距，想要在公共服务支出上跟上京津地区的步伐还需要不小的努力。与其他研究京津冀公共服务均等化问题的文章略有不同，本文不仅仅是几大方面，而是结合近些对公共服务有重要影响的几大因素进行考虑，尽可能做到更全面的分析研究。

目录

声明

一、 引 言

（一） 研究背景和研究意义

（二） 相关研究综述

1. 国外研究综述

2. 国内研究综述

（三） 研究内容与研究方法

1. 研究内容

2. 研究方法

（四） 研究的创新点与重点难点

二、 相关理论基础

（一） 公共服务支出相关理论

1. 公共服务支出的概念

2. 公共服务支出的内涵

（二） 公共服务支出相关因素的理论研究

1. 政府财政支出

2. 人均养老

3. 人均医疗保险支付

4. 人均城市失业保障

5. 人均教育经费支出

6. 每万人口高校在校学生人数

7. 人均水资源量

8. 生活垃圾处理率

三、 京津冀公共服务支出现状分析

（一） 京津冀公共服务支出以及财政支出占比现状分析

（二） 京津冀人均公共服务与人均财政支出现状分析

四、 京津冀公共服务支出差异分析及服务质量研究

（一） 京津冀公共服务支出相关因素的选取和数据来源

（二） 京津冀公共服务支出相关因素的灰色关联度测算分析

1. 灰色关联度测算方法介绍

2. 灰色关联度分析过程

3. 分析结论

（三） 京津冀公共服务支出相关因素的因子分析

1. 因子分析方法介绍

2. 因子分析过程

（四） 河北地区公共服务质量相较于京津地区的差距

1. 养老保险以及医疗保险方面给予的补贴力度还不够

2. 教育环保方面的工作仍然需要加强

五、 京津冀公共服务质量协同发展的建议

（一） 提高养老保险和医疗保险支付的补贴力度

1. 推动养老保险事业的发展

2. 建立完善的医疗保险相关制度

（二） 加强教育事业和环保事业的建设

1. 加强教育工作的日常建设

2. 环保工作刻不容缓

六、 结 论

参考文献

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单