河北省孟村县耕地抛荒治理对策研究

摘要

我国人多地少，耕地资源十分有限，且呈逐年递减的趋势，人地矛盾凸显。因此，充分和合理利用土地资源，包括治理和利用面积广大的盐碱地，成为我国保障土地和粮食安全的重要要求。然而，自上世纪八十年代末以来，我国开始出现耕地抛荒，且随着经济不断发展，耕地抛荒尤其盐碱地地区的土地抛荒现象愈发严重。河北省孟村回族自治县是一个农业县，其耕地多属于临海型盐碱地。随着县域内其他产业的蓬勃发展，该县土地撂荒现象严重，极大影响了该县农业生产的发展和农民收入提高。研究孟村县土地撂荒问题，提出治理对策，不仅对促进该县土地合理利用和农业发展具有实践价值，也对促进其他地区的盐碱地治理，保障国家土地和粮食安全有借鉴意义。
　　本研究运用相关理论，采取规范研究和实证研究相结合的方法，主要根据本人对河北省孟村回族自治县5个村庄320户农民实地问卷调查取得的数据，结合国家统计年鉴及省市相关的农业统计年鉴公布资料，使用二元logit回归模型，对该县耕地抛荒的状况、特点、原因作了系统分析，并从农业供给侧改革的新角度，提出了治理该县耕地抛荒的对策。
　　首先，在汲取现有成果基础上，对耕地抛荒、农业供给侧改革、新型农业主体等界定和阐述本研究涉及的概念和理论，为研究的展开奠定了理论基础。
　　其次，通过对实地调查数据分析，阐述了该县耕地抛荒的状况、特点及后果。截止到2015年，抛荒耕地大概在17200亩左右，约占耕地面积的5％左右。其抛荒面积比例高于河北省平均水平。该县耕地抛荒表现出长期性与季节性并存、地块大与小同在、中心与边缘兼俱和抛荒的耕地属临海型盐碱地等特点。该县耕地抛荒造成了农民们年收入中农业收入所占的比重连年下降、土地资源的浪费、土地肥力会进一步下降和减少了孟村县域内的税收等后果。
　　再次，通过二元Logit模型的定量分析，揭示了该县耕地抛荒的原因。主要是农业比较效益低;青壮年外流，务农农民文化素质低;土地经营规模狭小、分散且流转不畅;农业产业和种植结构不合理，盐碱地土质和季节气候的影响等。
　　最后，针对导致孟村县耕地抛荒的各种影响因素，结合国家2017年一号文件中有关农业供给侧改革的意见，提出解决农村土地抛荒的主要对策:促进抛荒土地向新型主体流转，提高农业规模效益;加快工业化和城镇化发展，促进农村人口市民化进程;适应农业供给侧改革要求，调整农业产业与种植结构;运用先进农业技术，加强盐碱地利用治理;加强农民培养，提高农民科学文化素质。
　　本人的创新点在于对学术界尚未关注的处于临海型盐碱区并且抛荒现象比较严重的孟村回族自治县的耕地抛荒问题，作了较为系统的分析。阐述了该县耕地抛荒问题基本状况、特点和原因，并把对该问题的研究，从发展现代农业、发展新型农业主体和农业供给侧改革高度提出了对策。本研究对有效解决孟村县农村耕地抛荒问题，促进该县经济的发展，社会稳定及对具有相似地区耕地抛荒地区的抛荒治理都具有较强的理论和现实意义。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外文献综述

1．2．2 国内文献综述

1．2．3 文献述评

1．3 研究方法、思路

1．3．1 研究方法

1．3．2 研究思路

1．4 研究内容、创新点及拟解决的关键问题

1．4．1 研究内容

1．4．2 创新点

2．1．1 耕地抛荒

2．1．2 农业供给侧改革

2．1．3 土地流转

2．1．4 土地可持续利用

2．1．5 新型农业经营主体

2．2 相关理论

2．2．2 土地产权理论

2．2．3 地租理论

3．1 孟村县概况

3．2 孟村县耕地抛荒现状

3．3 孟村县耕地抛荒特点

3．3．1 长期性与季节性并存

3．3．2 地块大与小同在

3．3．3 中心与边缘兼俱

3．3．4 抛荒的耕地属临海型盐碱地

3．4 孟村县耕地抛荒的后果

4 孟村县耕地抛荒现象的影响因素分析

4．1 模型构建与指标选择

4．1．1 指标体系设计原则

4．1．2 模型及指标的选择

4．2 样本描述性分析

4．3 结论分析

4．3．1 孟村县耕地抛荒现象的主要影响因素

4．3．2 孟村县耕地抛荒现象主要影响因素分析

5 根治孟村县耕地抛荒现象的对策

5．1 促进抛荒土地向新型主体流转，提高农业规模效益

5．2 加快工业化和城镇化发展，促进农村人口市民化进程

5．3 适应农业供给侧改革要求，调整农业产业与种植结构

5．4 运用先进农业技术，加强盐碱地利用治理

5．5 加强农民培养，提高农民科学文化素质

6 结语

参考文献

作者简历

致谢