进一步完善我国农民工养老保险制度研究

摘要

农民工是我国一支特殊的劳动者大军，他们为社会创造了丰富的物质财富，为我国的经济建设做出了很大的贡献，把农民工纳入社会保障安全网，这既是维护社会公平的需要，也是尊重效率的需要，同时还是完善我国社会保障制度的需要。
　　 我国已逐渐步入人口老龄化社会，家庭养老已经不能满足人们的养老需要，人们对养老保险的需要越来越迫切。农民工从出现到现在已经有20多年了，在这期间不断的发展壮大，但是他们最终能够成为城镇市民的却很少。随着农民工的不断增多，在不久的将来，他们的养老问题必将困扰我们的政府甚至是他们自己。虽然我国的好多省市根据自己的具体情况出台了农民工养老保险办法，但是直至今天，覆盖率仍然很低，更为让人不解的是，一些省份出现了农民工养老保险的“退保潮”现象。这都将直接影响全国统一的养老保险体系的形成，影响到农村家庭生活状况和农村社会的稳定。因此，国家要采取积极的措施来有效的解决农民工养老保险问题。
　　 本文从农民工养老保险制度的基本理论和艰难起步入手，在对各地实行的农民工养老保险不同模式进行全面分析的基础上，阐述了建立完善的农民工养老保险制度的必要性，分析了人保部新发布的《农民工参加基本养老保险办法》征求意见稿的优点和实施的难点，最后总结提出实施新制度的对策建议。

目录

文摘

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声明

第1章绪论

1.1 研究背景

1.2相关文献综述

1.3研究的主要思路、方法和创新点

第2章 农民工养老保险制度的相关概念及其理论基础

2.1 养老保险

2.2农民工养老保险

2.3社会保障公平理论

2.4社会保障适度理论

第3章我国农民工养老保险制度的发展

3.1 农民工养老保险制度的艰难起步

3.1.1 制度的分散性和地方性

3.1.2缺乏法律的保障

3.1.3参与者缺乏热情

3.2 农民工养老保险制度的已有模式

3.3 农民工养老保险制度已有模式的比较

3.3.1 制度价值理念的比较

3.3.2制度有效性的比较

3.3.3 制度适应性的比较

3.3.4制度可持续性的比较

3.3.5 SWOT综合比较

第4章建立完善的农民工养老保险制度必要性及其难点

4.1 建立完善的农民工养老保险制度的必要性

4.1.1 实现社会公平的需要

4.1.2实现社会稳定的需要

4.1.3 克服农村土地和子女养老保障功能弱化的需要

4.1.4解决“三农”问题的需要

4.1.5完善社会保障体系的需要

4.2国家关于农民工养老保险新制度的设计

4.2.1降低缴费率

4.2.2规定转移接续制度

4.2.3 明确待遇计发水平

4.2.4建立全国一体化管理和网络化服务

4.3 实施农民工养老保险新制度的难点

4.3.1农民工身份界定不明确

4.3.2基金统筹层次低

4.3.3转移接续操作规定不明确

第5章 实施农民工养老保险新制度的对策建议

5.1加强对新制度的宣传力度

5.2强化对用人单位的监督

5.3加快基金统筹层次的提高

5.4加大财政的支持力度

5.5配套措施建设

5.5.1改革我国户籍制度

5.5.2推进农村土地转让制度改革

5.5.3加强对农民工技能培训

5.5.4突破农民工必须有正式工作才能参保的束缚

5.5.5提供劳动就业等方面的法律支持

结 语

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文