论教师轮岗制度对义务教育均衡发展的作用———以河北省沙河市为例

摘要

本文主要应用定性和定量相结合的方法,结合国内外教师的轮岗状态，实证研究探讨了我国的教师轮岗制度。以沙河市的教师轮岗为例，从存在的问题出发,从教育均衡理论的角度探讨了教育行政部门、学校、和轮岗教师之间的关系。通过沙河市几年前义务教育阶段教师轮岗情况，分析沙河市地区教师流动现状和其他制约因素，探讨教师轮岗措施的可行性,提出有针对性的义务教育阶段教师轮岗交流的建议。
　　论文写作过程中，主要通过文献分析、校长和教师访谈、比较等研究方法来进行论述。文献分析主要是针对教师的轮岗交流问题，查阅、检索相关的国内外文献,将有选择性的和有针对性的内容作为参考，通过分析经济、政策、管理等方面影响因素，分析教师轮岗制度。校长和教师访谈,主要采访了一些校长和在岗在职教师，了解他们对轮岗交流的认识情况，以及在实践轮岗交流的过程中遇到的问题和取得的成效。比较分析，主要通过国内外比较、国内各地区比较，来了解教师轮岗交流的可行性，相互借鉴，分析教师合理流动机制，为广大实践者提供行之有效的意见和建议。
　　2014年，河北省沙河市将继续增加教师轮岗交流的力度和力度，扩大教师交流区域和范围。为了实现义务教育阶段的中小学师资平衡,促进优质教育的均衡发展,计划市区内的中小学轮岗教师人数达到教师总数的10％。
　　河北省也在教师轮岗方面做出回应，“义务教育城乡一体化发展机制,必须在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村中小学倾斜。这是为了进一步加强各方面相对都较弱的义务教育阶段农村中小学的支持力度。为实现教育资源优化配置,教育行政部门要实行统一管理县域内的中小学教师定期合理的轮岗交流。”[1]
　　笔者先后走访了沙河市教育局、沙河市桥东区教育局，并听取有关工作人员对教师轮岗的现状陈述，还与沙河市第一小学、第二小学、二十冶一小、二十冶二小、二十冶第三中学、沙河市第三中学、沙河市第四中学等学校校长和教师进行座谈，了解他们对教师轮岗交流的态度和看法，以及对教师轮岗的期待和忧虑，了解沙河市现在的教师轮岗制度在实行过程中遇到的困难，以及存在的问题和不足。
　　在问卷调查环节，笔者选取了沙河市6所小学、3所初中的546名在职在岗教师从学校、教师的现实情况、职业的满意程度、师资分配、城乡差距及对教师轮岗制的态度和认识等方面，进行了问卷调查。
　　最终得出结论，要使教师轮岗流动制度成为一种正式制度，科学合理的运行，政府就要站在主导的地位，建立相关的保障制度，加强教育投入，并营造健康有序、良性发展的社会环境和学校管理环境，为轮岗交流保驾护航。

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目录

第1章 绪 论

1.1 研究的背景、问题及意义

1.2 研究的目标、内容和方法

1.3 概念界定及理论基础

第2章 义务教育阶段教师轮岗制概述

2.1 义务教育阶段教师轮岗制的基本内涵及主要特点

2.2 义务教育阶段教师轮岗的主要模式

2.3 义务教育阶段教师轮岗制流动现状反思

第3章 对沙河市教师轮岗制度的调查

3.1 沙河市教育、教师的基本情况

3.2 当前沙河市的教师轮岗交流情况

3.3 2014年6月在沙河市进行有关教师轮岗的问卷调查

第4章 教师轮岗制度的实施要件与制约要素分析

4.1 重要性研究

4.2 必要性研究

4.3 可行性研究

4.4 影响教师流动的因素

第5章 对现阶段教师轮岗的建议

5.1 提供经济支持

5.2 减少人为阻碍

5.3 建立制度保障

结束语

参考文献

附录

附录一 调查问卷

附录二 校长访谈

附录三 教师访谈

致谢