思想政治工作视野下的人民调解研究——以河南省信阳市为例

摘要

人民调解作为中国特色社会主义法治体系下的一项法律制度，是现代中国非诉讼纠纷解决机制的重要组成部分，是防止社会矛盾激化和维系社会稳定的“第一道防线”，同时也是人民群众进行自我约束、自我管理和自我教育的一项优良制度。其通过明法析理，耐心疏导，使当事人在思想认识上同意人民调解员提出的纠纷解决方案，自愿达成调解协议，同仲裁、行政、司法等途径解决矛盾纠纷的方式有所不同。
　　思想政治工作是中国共产党的最大特色、最大优势，是一切工作的生命线。人民调解不能离开思想政治工作而独立开展。注重在人民调解过程中开展思想政治工作，不仅能够有效提高当事人和人民调解员的思想政治素养，还有利于及时化解矛盾，推动先进思想的宣传，最终有利于实现稳定社会大局。因此，进行思想政治工作视野下人民调解的研究具有十分重要的意义。河南省信阳市作为我国中部地区的一个地级市，其在深化改革发展的过程中兼具东西部地区的特点，所以把信阳市人民调解作为研究案例具有一定的代表性。
　　本文在调查研究的基础上，从分析了国内外相关研究现状入手，在导论部分主要阐述本文选题的背景和意义、国内外研究现状以及主要研究方法。随后又在概述人民调解与思想政治工作的相关概念基础上，选取河南省信阳市为案例，通过对信阳市人民调解情况的调查研究，发现人民调解与思想政治工作相结合的现状及其存在的问题，并在深度剖析问题根源的基础上，为思想政治工作与人民调解的顺利结合提出了实现路径。

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中文摘要

英文摘要

导论

一、选题的背景及意义

二、国内外研究现状

（一）国内研究现状

（二）国外研究现状

三、研究方法

（一）文献研究法

（二）实证研究法

第一章 人民调解与思想政治工作基础理论概述

一、 人民调解概述

（一）人民调解的概念

（二）人民调解的特征

二、思想政治工作概述

（一）思想政治工作的概念

（二）思想政治工作的特征

三、人民调解与思想政治工作有机结合的实践意义

（一）有助于提高干部思想政治工作意识

（二）有助于促进人民调解工作人员坚定思想政治立场

（三）有助于促进人民调解与思想政治工作政绩评价体系完善

第二章 思想政治工作视野下人民调解的一个现实考察

一、河南省信阳市人民调解现实考察

（一）信阳市人民调解现状

（二）信阳市人民调解与思想政治工作有机结合的现状分析

二、从信阳市人民调解看当前思想政治工作运用存在的不足

（一）片面追求和解，但未提升到党的工作层面高度认识和解决问题

（二）过于强调法律法规的作用，不注意发挥思想政治工作的功能

（三）忽视社会影响力

（四）部分调解员素质不高，不善做深入细致的思想政治工作

（五）人民调解缺少物质等保障

三、对信阳市人民调解中没有充分融入思想政治工作的原因分析

（一）社会上淡化思想政治工作思想的影响

（二）调解过程中思想政治工作耗时耗力、可能事倍功半

（三）人民调解员缺乏思想政治工作的素养和经验

（四）缺乏相应的政策支持和科学的评价机制

第三章 思想政治工作与人民调解有机结合的对策探讨

一、完善人民调解与思想政治工作相结合的方法途径

（一）完善机制

（二）营造氛围

（三）深入调研

（四）尊重当事人

二、做好人民调解中思想政治工作的保障

（一）从激励机制上保障

（二）完善反馈机制

（三）提高人民调解员的思想政治工作意识和思想素质

（四）提高当事人的法律和思想文化素质

结语

参考文献

致谢

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