地方电视台药品广告监管研究——以山东省J市为例

摘要

药品是关乎我国社会每一个公民健康安全的特殊商品。药品广告是推动健康信息传播、促进医药行业快速发展发挥重要作用。目前，电视药品广告在我国占据垄断地位。同时，由于受药品广告巨大经济利益的驱使，我国药品广告违法现象严重。有些地方电视台为了追求利益大最大化，电视药品广告的形式会变得多样化和隐蔽性，造成很多违法药品广告发现不了，现在已经是我国现阶段发展的重大威胁。《国家药品安全“十三五”规划》也专门提到要严厉打击发布违法药品广告行为，这些都是我国社会学者刻不容缓探索的时代课题。本文从药品广告法律依据和相关理论着手，通过研究分析山东省J市的电视药品广告监管现状、电视药品广告存在问题及原因，进而探索并提出在进一步工作中，应完善药品广告监管的一些建议和方法。
　　本研究分为五个部分：第一部分:引言。阐述本文选题的来源和意义，从国内外综述电视药品广告的现状、存在问题和解决方法，研究思路与方法以及创新之处。第二部分:电视药品广告监管的理论依据和现实必要性。介绍需要论述的相关概念以及理论依据，介绍电视药品广告监管体系中的主体、客体与规则，叙写本文的必要性。第三部分:以J市为例，阐述J市电视药品广告监管体系，运用问卷调查法和访谈法在J市进行调查，分析J市电视药品广告监管成效、主要问题和原因。第四部分:国外电视药品广告监管经验启示。结合我国实际情况并吸取美国、德国等先进国家经验，提出改善电视药品广告监管意见。第五部分:提出完善电视药品广告监管的途径。对于前面分析的电视药品广告监管分析几个方面原因进行分析，在政府监管职能和协同治理、政府公信力、广告监管的法律制度、电视药品广告监管规制过程、提升消费者医药常识和安全意识方面提出解决途径。

目录

摘要

一、导论

(一)研究背景和意义

1．研究背景

2．论文选题的意义

(二)国内外现状及综述

1．国外研究现状

2．国内研究现状

(三)研究思路与方法

1．研究思路

2．研究方法

(四)研究的创新之处

1．研究视角的创新

2．研究方法的创新

二、电视药品广告监管的理论依据和现实必要性

(一)相关概念界定

1．药品广告

2．药品广告监管

(二)理论依据

1．政府规制理论

2．协同治理理论

(三) 电视药品广告监管体系中的主体、客体与规则

1．电视药品广告监管主体

2．电视药品广告监管客体

3．电视药品广告监管规则

(四) 电视药品广告监管的必要性

1．电视药品广告监管是我国发展的客观因素

2．电视药品广告监管研究是我国“十三五”规划客观需求

3．加强政府部门协同监管能力和效率的必要因素

4．公民生命安全的重要保障

三、地方电视药品广告监管现状——以山东省J市为例

(二)J市电视药品广告监管现状调查

1．J市电视药品广告监管主体调查分析

2．J市药品广告体系客体调查分析

3．J市电视药品广告规制手段调查分析

4．J市电视药品广告受众群体调查分析

(三)J市电视药品广告监管成效

1．电视药品广告监管环境逐渐完善

2．J市监管主体采取多措并举，加强药品广告长效化监管

3．消费者意识逐步加强

(四)J市电视药品广告监管主要问题

1．监管执行力弱

2．监管部门职权界定模糊

3．电视台自律性差

4．政府公信力下降

5．监管法规推行力差

6．消费者药品安全知识缺失

7．生态环境遭污染

(五)J市电视药品广告监管原因分析

1．监管职能不足

2．监管协同性差

3．电视媒体监管缺失

4．监管法规不健全

5．监管过程信息不对称

6．法规宣传不到位

四、国外药品广告监管治理的经验借鉴

(一)美国医药广告治理的启示

(二)德国医药广告治理的启示

(三)澳大利亚药品广告治理的启示

五、进一步加强和完善电视药品广告监管的途径

(一)完善电视药品广告监管主体机制，强化监管职能

1．加强电视药品广告监管主体协同机制建设，提高监管效率

2．加强电视药品广告监管主体队伍建设，提升监管整体水平

(二)加强电视药品广告主体监管协同治理

1．提升电视药品广告监管主体协同意识，减少政府运行成本

2．逐步细化电视药品监管主体权限，明确责任协同机制

3．构建电视药品广告网络协同监督体系

4．建立监管主体间协同治理信任机制

(三)加强电视媒介监督，增强政府公信力

1．加强电视媒体监督

2．增强政府品牌效应

(四)完善药品广告监管法律制度

1．建立地方药品广告监管主体法规

2．完善药品广告网络监管法规条文

3．加强监管行政问责和执行力制度规制建设

(五)加强电视药品广告监管规制信息过程

1．加强电视药品广告监管主体信息共享

2．加快电视药品广告监管客体信息同步

(六)提升消费者医药常识和安全意识

结语

注释

参考文献

附录

致谢

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