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引 言
（一）选题背景及研究意义
（二）文献综述
（三）研究方法
1.文献调查法
2.实证分析法
3.比较研究法
一、法治经济的内涵和要求
（一）法治经济的内涵
（二）法治经济的要求
1.保护市场主体自由权
（1）对侵犯他人自由权利者加以制裁
（2）要为自由划定范围和轨道
（3）约束政府的权利
2.保护市场主体的平等地位
3.保障效率
二、商事登记制度的概念和发展历程
（一）商事登记制度的概念
（二）商事登记制度的发展历程
1.外国商事登记制度的发展
（1）大陆法系国家的商事登记制度
（2）英美法系国家商事登记制度
2.我国早期的商事登记制度发展
（1）新中国成立前的商事登记制度
（2）新中国成立后的商事登记制度
3.我国近几年来的商事登记制度改革进程
（1）注册资本认缴制改革
（2）企业信用制度建立
（3）住所登记简化改革
（4）先照后证登记改革
（5）多证合一改革
（6）外资企业准入审批改备案制改革（负面清单改革）
（7）简易注销登记改革
三、我国商事登记制度改革存在的问题与难点
（一）改革中存在的问题
1.提交虚假材料现象
2.登记注册信息失实现象
3.后续监管不到位问题
4.市场主体退出效率低
5.登记窗口数量无法满足市场需要
（二）问题的原因分析
1.商事登记立法分散，法律效力混乱
2.企业类型划分不科学
3.市场主体滥用自由权
4.对违法行为惩处力度偏轻
（三）关于改革难点的思考
1.如何平衡安全和效率价值的问题
2.用好公权力的问题——把握好登记审查的程度
3.保护私权自由的问题——将经营权自由还给市场
四、完善我国商事登记制度的建议
（一）制定统一的商事登记法规
1.优化调整企业类型
2.由国家层面进行统一立法
3.统一企业登记的程序和时限
（二）实施主体资格与经营资格分离改革和探索个体工商户豁免登记
（三）实施形式性审查改革，促进登记标准化
（四）有效惩处违法行为
1.制定严格的事后监管制度
2.加强失信行为的法律责任追究
（五）推行行政审批负面清单管理
1.确立行政审批负面清单的法律地位
2.划定行政审批负面清单的具体范围
3.完善负面清单的动态管理
结 语
