农村集体经济组织成员资格纠纷解决路径探究

摘要

当前社会,农村土地改革已经成为趋势,但农村集体经济组织成员资格问题成为制约我国土地深化改革的一个障碍,农村集体经济组织成员资格纠纷在我国呈急剧增长的趋势。我国现行法律并没有制定专门的集体经济组织法,也没有在相关法律中制定统一的集体经济组织成员资格认定标准,集体经济组织成员资格认定立法的缺位导致与农村集体经济组织成员权益相关的涉农纠纷日益增多。与此同时,集体经济组织成员资格引发的纠纷也没有明确的救济途径,所以如何解决农村集体经济组织成员资格纠纷具有重要意义。
　　本文紧紧围绕如何解决农村集体经济组织成员资格纠纷展开,先从相关概念入手,解释什么是农村集体经济组织,什么是农村集体经济组织成员资格、农村集体经济组织成员资格与村民资格的区别,分析了农村集体经济组织成员资格纠纷的类型,探讨了这一问题的解决对于农民利益、农村纠纷、农业改革的必要性。并在此基础上进一步分析了纠纷解决的现状及存在的问题。针对存在的问题提出解决建议,确定统一的成员资格界定标准,淡化户籍制度对成员资格界定的约束,以土地承包经营权为确定的主要依据,以是否履行集体经济组织成员义务为辅助依据。将农村集体经济组织成员资格纠纷纳入农村土地承包仲裁机构的仲裁范围,法院依法受理此类纠纷,并且让现有解决方式相互衔接起来,从而建立功能互补、程序衔接、层次鲜明、良性互动、统一协调的多元解决体系。

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引言

第一章 农村集体经济组织成员资格纠纷解决之一般理论问题

1．1农村集体经济组织成员资格纠纷中的基本概念

1．2农村集体经济组织成员资格纠纷类型

1．3农村集体经济组织成员资格纠纷解决的必要性

第二章 农村集体经济组织成员资格纠纷的解决现状

2．1农村集体经济组织成员资格的相关立法

2．2农村集体经济组织成员资格纠纷现有解决方式

第三章 农村集体经济组织成员资格纠纷解决中存在的问题

3．1相关立法缺位

3．2仲裁裁决适用范围受限

3．3法院不予受理情况普遍

3．4纠纷解决方式孤立存在

第四章 促进农村集体经济组织成员资格纠纷解决的建议

4．1制定统一的农村集体经济组织成员资格认定标准

4．2充分利用仲裁裁决

4．3法院应依法受理纠纷

4．4构建多元纠纷解决体系

结语

参考文献

致谢