“量化大考”在公务员考核中的应用研究——以永州市干部执行力考核为例

摘要

我国公务员考核制度从实施以来，已经走过了二十余年的历程。公务员的考核工作在干部管理工作中十分重要，健全和完善现有的领导班子和领导干部个人考核评价体系是落实中央精神的长期迫切需要。考核结果作为组织人事部门选人用人的重要依据，关系到干部的职务升迁、工资奖惩等方面。虽然目前关于公务员考核体系的研究还比较多，但笔者发现这些研究大多数还是泛泛而谈，在实际应用中还缺乏直接的可操作性，如考核体系缺少量化标准，考核过程中存在依据人为主观意志考核，直接导致党的方针政策落地执行考核难、干部工作积极性提高难等方面的问题。
　　为政之要，贵在执行落实，地方的干部落实政策方针的执行力能否考核、现行的公务员考核制度如何进一步完善，怎样考核值得我们思考。本文认真分析了当前公务员考核制度在实际操作和应用上的不足，以永州市为例，调查研究永州市将“量化大考”引入干部执行力考核，使得干部队伍的凝聚力、战斗力和活力明显加强上所获得的成效，思考将“量化大考”运用在公务员考核体系。最后，对如何进一步完善和提升“量化大考”在公务员考核中的应用提出了一些对策和建议。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究情况

1．2．1 国外公务员考核制度

1．2．2 国内公务员考核制度

1．3 研究内容及研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．4 理论基础

1．4．1 目标管理理论

1．4．2 量化管理理论

1．4．3 激励理论

第二章 我国现行公务员考核制度分析

2．1 我国公务员考核制度简介

2．1．1 公务员考核的含义

2．1．2 公务员考核制度的内容

2．1．3 公务员考核的意义

2．2 我国公务员考核中存在的问题

2．2．1 考核工作主观性太强

2．2．2 考核工作缺乏连续性

2．2．3 工作成果不易衡量

2．2．4 政策方针落实考核难

2．2．5 激励失效

2．3 我国公务员考核存在问题的原因分析

2．3．1 考核方法和程序的不足

2．3．2 缺乏系统的目标管理理念

2．3．3 缺少定量考核的方法

2．3．4 领导示范不到位

2．3．5 激励制度不完备

第三章 永州市对领导干部执行力“量化大考”的实践创新

3．1 永州市考核领导干部执行力的背景

3．1．1 永州市干部队伍建设情况

3．1．2 执行力考核对象

3．1．3 增强工作导向性

3．1．4 确保考核结果更加客观公正

3．1．5 保证政策有效落实

3．1．6 激发干部谋事创业

3．2 永州市对领导干部执行力考核的实施办法

3．2．1 实绩卡、执行力卡考核

3．2．2 考核对象分层次分类别

3．2．3 多部门联动，考核内容量化成分值

3．2．4 考核结果运用于奖惩晋级

3．2．5 考核全程纪实档案

第四章 永州市对领导干部执行力“量化大考”的成效与不足

4．1 领导干部执行力“量化大考”的成效

4．1．1 工作导向明确

4．1．2 政策执行能力明显提高

4．1．3 考核结果有说服力

4．1．4 干部调配有理有据

4．1．5 激励作用明显

4．2 领导干部执行力“量化大考”的不足

4．2．1 考核指标权重设定不够准确

4．2．2 执行标准把关不严

4．2．3 跟进机制不够行之有效

4．2．4 “考”“用”结合不够

第五章 提升“量化大考”在公务员考核中的实效对策

5．1 增强指标可考性

5．1．1 进一步细化考评分类

5．1．2 改进评分方式

5．2 加强考核人员素质培训

5．2．1 设置考核办公室

5．2．2 配备高素质考核队伍并加强培训

5．2．3 实行考核评定追责制度

5．3 实时监督政策落实情况

5．3．1 实绩卡和执行力卡定期填写

5．3．2 审核小组实时核查

5．4 在干部选拔任用中充分运用

5．4．1 确定奖优、治庸、罚劣的原则

5．4．2 凭实绩用干部

5．4．3 强化量化结果反馈

结论

参考文献

附表

致谢