乡镇街道环境协同治理研究——以湖南省芦洪市镇为例

摘要

目前，我国新型城镇化建设规模迅速扩大和城镇化的建设品质快速提升，农民对生活环境的要求也越来越高。乡镇街道是农民公共活动最重要的载体，与农民的日常生活息息相关。良好的乡镇街道环境不但有利于新型城镇化建设的可持续发展，而且对改善人居环境，提升农民的生活质量也有着极大的作用。但是，目前我国乡镇街道环境脏乱差的问题越来越严重，已严重阻碍到了乡镇社会的健康有序发展，成为当前乡镇社会亟待解决的问题。因此，探索乡镇街道环境治理的有效途径具有很大的现实意义。
　　本文以湖南省芦洪市镇街道环境协同治理为例，首先，对湖南省芦洪市镇街道环境治理现状进行了实地调查、问卷调查和深入访谈。为了进一步深入了解，笔者重点以治理小组为调查对象，从制度保障、政府支持、居民参与、社会组织发展和物质保障等五个维度设计了当前芦洪市镇街道环境协同治理的调查问卷。其次，从治理主体、治理过程、治理效果等三个方面对芦洪市镇街道环境协同治理所存在的问题进行了分析和归纳。再次，经过深入的调查和系统的剖析，分析得出芦洪市镇街道环境协同治理存在问题的原因在于治理主体结构未形成、治理模式滞后和治理机制不健全等三个方面。最后，结合与运用协同治理理论，提出了优化主体结构、完善治理模式、创新治理方法及多种措施协同推进等四个优化路径。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1．2 研究的意义

1．2 国内外环境及街道环境治理的文献综述

1．2．1 城市环境治理的研究综述

1．2．2 乡镇街道环境治理的研究综述

1．3 研究内容、方法和研究的创新点

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．3．3 研究的创新点

第二章 乡镇街道环境协同治理的相关概念及理论基础

2．1 相关概念界定

2．1．1 乡镇

2．1．2 乡镇街道

2．1．3 乡镇街道环境

2．2 理论基础

2．2．1 协同治理理论

2．2．2 协同治理理论对乡镇街道环境治理的启示

第三章 湖南省芦洪市镇街道环境治理的现状

3．1 调查情况

3．2 湖南省芦洪市镇街道环境问题及原因

3．2．1 芦洪市镇街道环境问题

3．2．2 环境问题产生的原因

3．3 芦洪市镇街道环境协同治理的现状

3．3．1 芦洪市镇街道社会环境的特点

3．3．2 芦洪市镇街道环境协同治理的现状

3．3．3 芦洪市镇街道环境协同治理实际效果

第四章 芦洪市镇街道环境协同治理存在的问题及原因分析

4．1 芦洪市镇街道环境协同治理存在的伺题

4．1．1 协同主体缺陷：社会主体实质性缺失

4．1．2 治理过程出现的问题：整体联动困难

4．1．3 治理效果的非持续性

4．2 芦洪市镇协同治理存在问题的原因分析

4．2．1 治理主体结构未形成：治理主体发展不平衡

4．2．2 治理模式滞后：单一行政治理模式的存在

4．2．3 治理机制不健全：运行机制的缺失

第五章 芦洪市镇街道环境协同治理的优化路径

5．1 优化协同治理主体结构

5．1．1 转变镇政府职能，发挥主导协调监督的职责

5．1．2 培育社会力量，明确治理权责

5．1．3 搭建乡镇街道环境协同治理沟通平台

5．2 完善协同治理模式：构建良性互动的乡镇街道环境整体治理模式

5．2．1 重构乡镇社会资本

5．2．2 完善协同治理运行机制

5．3 创新协同治理方法

5．3．1 协同治理手段的多样化

5．3．2 创新运用分类治理

5．3．3 充分发挥良性示范效应

5．4 多种治理措施协同推进

5．4．1 加大对环境空间规划

5．4．2 转变农民的传统生活习惯

结论

参考文献

附表

致谢