南宁海关党风廉政建设责任制考核优化研究

摘要

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的重要制度保证，在党风廉政建设和反腐败斗争工作中处于重要地位。“党风廉政建设”的基本概念首次被提出是在1992年，党的十四大提出“在改革开放的整个过程中都要反腐败，把端正党风和加强廉政建设作为一件大事，下决心抓出成效”。党的十五大开始，“党风廉政建设”作为一个术语被广泛应用。党风廉政建设是中国共产党开展的端正党风、端正政风的战略实践活动。党的十八届三中全会明确了在落实党风廉政建设责任制中党委负主体责任，党的十八届中央纪委三次全会进一步明确了主体责任涵括内容，凸显了从仅规定“领导责任”到强化对权力运行的监督制约，从只承担“领导责任”到承担率先垂范的“表率责任”等系列转变，也标志着管党治党进入全面从严新阶段。
　　近年来，南宁海关始终围绕党中央制定的关于反腐倡廉的文件精神，积极开展和推进党风廉政工作，取得了一定的效果，但是在分析党风廉政建设责任制考核制度的过程中，仍存在诸多问题。本文从理论与实践相结合的视角，梳理学习有关绩效考核和党风廉政建设的文献，在系统分析相关理论的基础上，通过对南宁海关党风廉政建设责任制考核制度的现状分析，以问题为导向进行研究探索，剖析问题产生的根源，结合绩效考核理论提出优化党风廉政建设责任制考核制度的建议。

目录

声明

摘要

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 廉政责任制考核相关研究

1．2．2 海关廉政责任建设相关研究

1．3 研究的内容与方法

1．3．1 研究的内容

1．3．2 研究方法

2．1．1 绩效

2．1．2 绩效考核

2．1．3 政府绩效考核

2．2．1 公共选择理论

2．2．2 委托代理理论

2．2．3 新公共行政理论

2．3 绩效考核与党风廉政建设责任制

2．3．1．党风廉政建设责任的内涵

2．3．2 党风廉政建设责任制的形成过程

2．3．3 绩效考核对党风廉政建设责任制的作用

第三章 南宁海关党风廉政建设责任制考核的现状

3．1 基本情况及效果

3．1．1 党风廉政建设责任制的基本情况

3．1．2 党风廉政建设责任制取得的效果

3．2 党风廉政建设责任制考核指标体系

3．2．1 考评对象

3．2．2 考核指标

3．2．3 考核内容

3．2．4 考核标准

3．2．5 量化考评得分

3．2．6 综合评定

3．3 党风廉政建设责任制考核程序

3．3．1 提前告知

3．3．2 听取述职

3．3．3 民主测评

3．3．4 个别谈话

3．3．5 查阅资料

3．3．6 综合评定

3．4 党风廉政建设责任制考核的结果运用

3．4．1 考评结果反馈机制

3．4．2 考评效果发挥机制

3．4．3 考评整改落实机制

第四章 南宁海关党风廉政建设责任制考核存在的问题及原因分析

4．1 南宁海关党风廉政建设责任制考核存在的问题

4．1．1 指标体系有待完善

4．1．2 考核方式有待丰富

4．1．3 考核结果运用不够

4．2 南宁海关党风廉政责任制考评体系存在问题的主要原因

4．2．1 缺乏系统理论指导

4．2．2 责任主体错位

4．2．3 考核机制运转不灵

第五章 优化南宁海关党风廉政建设责任制考核的建议

5．1 优化党风廉政建设考核的原则

5．1．1 全面性与重点性相结合

5．1．2 内部考核与外部评议相结合

5．1．3 系统性与可操作性相结合

5．1．4 考核与实际工作相结合

5．2 完善考核指标体系

5．2．1 考核指标设置

5．2．2 考核指标量化处理

5．2．3 考核得分汇总

5．3 优化完善考评方法

5．3．1 过程与结果考核相结合

5．3．2 建立“部门分类法”，突出考核内容与目标个性化

5．3．3 考核主体多元化，加强考核主体培训

5．4 完善考评结果运用机制

5．4．1 重视结果分析，促进履行职责

5．4．2 结果公示兑现，建立奖惩机制

5．4．3 考核结果建档，提供科学依据

结论

参考文献

致谢