焦作城市社区草根体育组织的发展研究

摘要

本文以新公共服务理论和社区治理理论为基础，以焦作城市社区草根体育组织为研究对象，运用文献资料法、问卷调查法、访谈法、数理统计等研究方法，通过分析焦作城市社区草根体育组织发展的规模、现状、产生的价值以及发展遇到的困境，对影响组织发展的原因进行分析，得出以下结论： （1）焦作城市社区草根体育组织距离市中心较近的偏多，偏离市中心的组织较少，以小规模的组织为最多，中等规模的次之，大规模的组织数量较少；组织成员性别比例呈现不平衡的状态，女性多于男性；组织成员年龄趋向老龄化；组织开展活动项目以健走、跑步、太极拳、广场舞等常见的体育项目居多。 （2）焦作城市社区草根体育组织在满足社区居民日益增长的自身体育健身需求和弥补政府有关体育部门因职能繁多、政出多门所导致的公共体育服务失灵方面的作用日益显现，但因其身份未能很好地得到政府制度性授权导致其身份认同出现困惑，限制了其积极作用的发挥。 （3）制约焦作城市社区草根体育组织发展的不利因素有社区草根体育组织自下而上的组织形式与政府传统的管理体制存有差异、组织内部缺乏自律机制和有效吸纳新成员的机制、场地设施缺乏保障、自然环境天气的影响等。 （4）目前焦作城市社区草根体育组织处于自我供给、自我管理的阶段，由于政府部门在财力物力的支持和专业体育人才的分配方面不能充分满足，使得组织不能充分发挥其作用，影响了社区居民参与体育健身的积极性，也影响了组织的发展。 为促进焦作城市社区草根体育组织更好地发展，本文提出如下对策： （1）加强对焦作城市社区草根体育组织的法律保障，完善政策法规，制定《焦作市体育社团等级评估标准》和《焦作市关于购买公共体育服务的实施办法》等政策，推进焦作市向体育组织购买服务的工作，激发社区草根体育组织参与公共体育服务的热情，规范组织发展。 （2）焦作市政府部门应多组织培训，强化组织的核心机构，培养优秀的体育领导人才，加强专业队伍的建设，并发挥其桥梁作用，多开展社区体育组织间的交流活动。 （3）加大体育场馆设施的对外开放，调动和整合更多可利用的潜在资源为焦作城市社区草根体育组织服务。 （4）组织内部需加强自身建设，健全规章制度，建立适当的奖惩条例，培养组织自我管理、自我约束的行为习惯，并拓宽筹资渠道，寻求政府购买服务的有效途径，以获取充足的活动资金，保障活动的正常开展。

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