声明
摘要
前言
第一章我国宅基地有偿使用改革政策及农民权益
1．1宅基地有偿使用改革政策与方向
1．1．1宅基地有偿使用的概念
1．1．2宅基地有偿使用改革的历史缘由及相关政策
1．2宅基地无偿使用与有偿使用条件下农民权益内容对比
1．2．1宅基地无偿使用条件下的农民权益内容
1．2．2宅基地有偿使用条件下的农民权益内容
第二章宅基地有偿使用改革实践及农民权益保护存在的问题
2．1宅基地有偿使用改革的实践模式
2．1．1超占收费模式
2．1．2竞价选位模式
2．1．3有偿调剂模式
2．2宅基地有偿使用改革中农民权益保护存在的问题
2．2．1有偿使用实施方案剥夺特定集体成员有偿使用权人资格
2．2．2宅基地价值评估体系不健全侵害农民权益
2．2．3村委会等管理组织“家长式决策力侵害农民集体决策权
2．2．4将未超标面积纳入有偿使用范围侵害农民宅基地使用权
2．2．5地方政府参与分成侵害农民集体收益分配权
第三章宅基地有偿使用改革中保护农民权益的建议
3．1完善立法赋予特定集体成员同等有偿使用权人资格
3．2完善当地宅基地价值评估体系以保护农民权益
3．2．1明确宅基地价值评估主体及评估方式
3．2．2完善宅基地价值评估信息公开和监管方式
3．3明确村集体决策方式以保障决策合法性和有效性
3．4严禁对农民合法取得法定面积的宅基地收费
3．5试点结束后由国家决定地方政府能否参与分成
结语
参考文献
致谢
