政府市容环境卫生管理体制改革的方向和对策研究

摘要

为适应城市化的要求，建设现代化国际大都市，广州市市容环境卫生管理作为城市公共管理的重要部分，从2001年起，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制要求，逐步实施市容环卫市场化、社会化、专业化改革，提升公共服务水平，营造整洁、优美、舒适的城市环境，提高市民群众生活质量。广州市海珠区在全市率先试点“管干分离、强化监管”的区、街两级市容环卫管理体制改革，重点将辖内主干道、内街巷和公厕保洁等环卫作业推向社会，基本形成政府扶持与市场机制、社会参与相结合的运行新格局，实现了市场化的平稳过渡。
　　 随着改革进程的深入和在全市范围内的铺开，改革的一系列现实问题摆上日程。本文以广州市市容环卫改革为例，论述市容环卫管理和改革的内容、现状和特点，分析国外城市管理经验，以新公共管理理论和方法为立足点，结合社会主义初级阶段的基本国情和构建和谐社会、建设“首善之区”、创建文明城市的根本目标，在坚持公共利益放在首位的原则下，提出了进一步优化职能、完善机制、动员社会、提高效率的改革对策，明确了环卫改革的方向，努力探索推动城市环境可持续发展的改革之路。

目录

文摘

英文文摘

第一章 绪论

第一节 问题的提出和研究的意义

第二节 国内外研究现状

第三节 研究的目标和方法

第二章 市容环境卫生管理和体制综述

第一节 市容环境卫生管理的现状和特点

第二节 市容环卫管理与城市公共管理

第三节 市容环境卫生管理体制概述

第四节 城市市容环境卫生管理的存在问题

第三章 新公共管理理论和国内外环卫改革经验

第一节 政府公共管理职能转变的相关理论

第二节 新公共管理在西方城市管理中的应用

第三节 国内外先进城市的市容环卫管理经验和启示

第四章 广州市市容环境卫生管理体制改革实践

第一节 广州市市容环卫改革的指导思想和具体内容

第二节 广州市市容环卫行业的市场化进程

第三节 市容环卫改革中的存在问题分析

第五章 市容环境卫生管理体制改革的方向和对策研究

第一节 市容环境卫生管理体制改革的方向思考

第二节 市容环境卫生管理体制改革的对策研究

结语

参考文献

附录

后记