深化广州市市容环境卫生管理体制改革的对策研究

摘要

为适应城市化的要求,建设现代化国际大都市,广州市市容环境卫生管理作为城市公共管理的重要组成部分,从2001年起,按照“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制要求,逐步实施市容环卫市场化、社会化、专业化改革,提升公共服务水平,营造整洁、优美、舒适的城市环境,提高市民群众生活质量。以广州市海珠区为例,在全市率先试点“管干分离、强化监管”的区、街两级市容环卫管理体制改革,重点将辖内主干道、内街巷和公厕保洁等环卫作业推向社会,基本形成政府扶持与参与社会市场资源配置相结合的运行新格局,实现了市场化的平稳过渡。
　　但是,随着改革进程的深入和在全市范围内的铺开,改革的一系列现实问题摆上日程。本文以广州市市容环卫改革为例,论述市容环卫管理和改革的内容、现状和特点,分析国外城市管理经验,以工商管理理论和方法为立足点,结合社会主义初级阶段的基本国情和构建和谐社会、建设“首善之区”、创建文明城市的根本目标,在坚持公共利益放在首位的原则下,提出了进一步优化职能、完善机制、动员社会、提高效率的改革对策,明确了环卫改革的方向,努力探索推动城市环境可持续发展的改革之路。

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第1章 绪 论

1.1研究背景及意义

1.2研究创新及方法

1.3国内、外研究现状

第2章 市容环境卫生管理和管理体制概述

2.1市容环卫管理的内容、特点

2.2城市市容环卫管理体制的内涵和表现形式

2.3节新管理在西方城市中的应用

2.4市容环境卫生管理研究的相关理论依据

2.5本章小结

第3章 广州市市容环境卫生管理的现状及存在问题

3.1行业的人事用工制度

3.2行业的人员流动情况分析

3.3行业的生存空间

3.4行业的收费问题

3.5广州市市容环卫管理体制存在问题

第4章 国内外市容环境卫生管理的主要经验

4.1国外城市的市容环卫管理经验和启示

4.2国内城市的市容环卫管理经验和启示

4.3本章小结

第5章 深化广州市市容环卫管理体制改革的对策

5.1 广州市市容环卫改革的指导思想和目标

5.2广州市市容环卫改革具体做法

第6章 结论与展望

6.1研究的结论

6.2研究的展望

参考文献

致谢

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