韶关市政府机构改革的人文阻力研究

摘要

我国先后于1982年、1988年、1993年、1998年、2003年进行了五次大规模的政府机构改革。但每次改革都无法走出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈,依然存在着机构庞大、人员臃肿、效率低下、官僚主义严重的现象。面对几乎是每五年一次的政府机构改革,其实一直是囿于怪圈的模式之中,使我们对政府机构改革是治标还是治本问题产生质疑。本文的研究目的正是基于此,在20多年的政府机构改革的反反复复中,结合近年来韶关政府进行机构改革的现实情况,来探寻机构改革的人文阻力所在,找到关乎到政府机构改革的最深处的阻力和难点,从而针对这些阻力和难点找到有效的解决途径,保证地方政府机构改革的顺利开展。本文在实证研究和规范研究方法相结合的基础上,采用了比较研究的方法,从新的视角上来探究政府机构改革的问题所在。我们通过韶关市政府机构改革为案例,有针对性的分析了“人文阻力”的表现形式,以及产生这些人文阻力的深层次的原因。通过研究,我们从政治文化、社会意识和社会文化、心理因素、客家文化的人文因素等四个大方面探究了韶关市政府机构改革中人文阻力深层次的原因。从构建适应社会主义市场经济的“政治文化”;加强制度建设,健全相关法律,阻碍人文阻力的发挥空间;加强宣传,转变社会意识,创造有利于政府机构改革的人文环境;树立典型,增强信心,消解心理因素干扰而产生的人文阻力;摒弃“客家文化”的弊端,消解政府机构改革中的人文阻力等五个大的方面提出了韶关政府机构改革中人文阻力的消解思路和对策。

目录

文摘

英文文摘

第一章 导论

第一节 研究背景

第二节 研究目的和意义

第三节 核心概念介绍

第四节 研究综述

第五节 研究方法

第二章 韶关市政府机构改革基本情况及改革中遇到的人文阻力

第一节 韶关市政府机构改革的现状

第二节 韶关市政府机构改革中的人文阻力

第三章 韶关市政府机构改革中人文阻力深层原因分析

第一节 政治文化与行政文化

第二节 社会民众思想意识与社会文化

第三节 社会心理因素

第四节 韶关“客家文化”的人文因素

第四章 韶关市政府机构改革人文阻力消解思路及其对策

第一节 构建适应社会主义市场经济的“政治文化”和“行政文化”

第二节 加强制度建设以压缩人文阻力的生存空间

第三节 加强宣传以创造有利于政府机构改革的人文环境

第四节 树立典型,增强信心,消解心理因素干扰而产生的人文阻力

第五节 摒弃“客家文化”的弊端

本文主要结论

参考文献

附录