内地与香港银行监管法律制度的若干比较

摘要

银行监管法律制度对稳定金融体系，发展金融市场，防范金融风险具有重要作用。随着2004年2月1日《银行业监督管理法》的正式施行，以及对《人民银行法》和《商业银行法》的修订，我国从法制上确立了新的银行监管体制。而新的银行监管体制要真正发挥作用，还需要诸多配套的监管制度。与发达国家和地区相比，我国的银行监管体制及其法律制度还存在一些差距，体制上的缺陷影响了金融业务的创新和银行效率的提高，也酝酿着一定的金融风险。我国的银行监管体制应适应金融业发展的新趋势，借鉴先进的银行监管经验，逐步完善相关的法律体系，从而促进我国金融的稳定和发展。
　　 本文通过对内地与香港银行监管法律制度的分析比较，拟揭示出香港银行业监管的独特经验，为我国内地完善银行监管法制提供借鉴。着力从监管体系、组织监管制度、经营监管制度和财务监管制度等四方面对两地的监管制度进行比较，特别是根据银监会成立以来所发布的规章与指引和香港金管局编排的监管政策手册,例如有关风险管理、资本充足管理、衍生工具交易和网上银行等一系列最新管理办法或监管指引,对内地监管制度的现状进行了实证分析，并结合内地银行股份制改革的实践情况，提出了完善内地银行监管制度的建议。