平衡计分卡运用于事业单位行政人员绩效评估的研究——以河北省M中学为例

摘要

20世纪80年代以来,全球政治经济社会生活中出现了一个新现象深刻地改变着整个世界,那就是将绩效管理与目标策略管理制度引进事业单位,对事业单位员工进行绩效考核,以期能够激励员工,进而提升事业单位施政效率与服务品质。在政府的宏观调控、民众的呼声和市场激烈竞争的促使下,我国事业单位正寻求提高效率、科学的绩效管理方法,以进行全面综合的绩效评估。而平衡计分卡不同于传统的绩效考核,只把短期财务指标视为事业单位绩效的唯一指标,它同时引入了三个新的管理层面,这四个层面把长期战略目标与短期行动联系起来发挥作用。为了实现可持续发展的目标,事业单位必须导入其经营管理技术,重视质量、绩效考核与管理。事业单位行政人员绩效考核指标体系的构建是绩效评估的基础,科学、合理、有效的绩效考核指标体系对于事业单位行政人员以及整个社会的发展起到积极的促进作用。在市场经济社会中,事业单位行政人员的绩效考核必须要借助于自身的竞争优势积极参与市场竞争,并在日益激烈的市场竞争中获得生存与发展。
　　 本文以个案为研究对象,导入平衡计分卡模型,依据河北M中学的使命、愿景与战略,通过问卷调查的方法,结合问卷的信度与效度分析、描述性统计分析、重要性分析、因子分析和单因素方差分析方法来构建M中学行政人员的绩效指标体系。在对指标的选取上决不能再只依据传统的绩效评估方法,或迎合中学短期性的需求,而是以长期的追踪绩效评估方法来评价,从而构建一套有效且完整的M中学行政人员全方位绩效评估指标体系,以供国内中学行政人员及其它事业单位行政机关,日后构建绩效衡量之参考。经研究发现,平衡计分卡可以运用于M中学,但平衡计分卡运用于事业单位行政人员是一项变革,因此它需要高层领导的支持与投入,创造出有利于变革的组织气候,仍然还需要不断完善平衡记分卡绩效评估指标体系。