论我国土壤污染防治立法的完善

摘要

土壤资源对于人类来说是至关重要的，人类所需要的绝大部分食物都离不开土壤。毫不夸张的说，土壤资源是人类赖以生存的基础。因此，土壤资源一旦遭到破坏，会直接影响食品的安全以及人体健康。长远来看，也关系着经济的可持续发展。改革开放以来，我国的经济得到了较快的发展，但随之而来的环境污染问题也愈发的严重。这其中土壤污染的问题尤为凸显，目前我国并没有有效的措施来控制土壤污染的扩散，近年来造成土壤资源损害的污染源的种类也更加复杂化，进一步增加了整治土壤污染的困难，而这又反过来阻碍着我国经济的可持续发展。所以能否有效的整治土壤环境污染问题，直接关系着我国经济能否良好的发展以及公众的健康能否得到保障。土壤污染具有滞后性、不可逆性，对其的治理是一项艰巨的任务，这就需要我们将整治土壤环境污染纳入法律的轨道。然而，现阶段我国还未制定专们针对土壤环境污染整治的法律规范，这就使得我们在进行恢复受损害的土壤资源时没有法律基础，大大阻碍了我国环保事业的进行。本文旨在为健全我国土壤环境污染整治的法律体系以及完善相关的法律制度，提出自己的建议，以便促进我国土壤环境污染整治工作更加便捷有效的进行。
　　本文从我国土壤污染现状着手，对土壤环境污染整治立法的第一手资料进行收集整理。运用比较综合法、文献研究法、定性分析与定量分析相结合的方法以及理论与实践相结合的方法，对于健全我国土壤环境污染整治法律规范以及完善相关法律制度进行了细致的分析并提出了建议。首先，介绍了文章的研究意义及其背景，并对国内外的研究成果进行了简要的介绍;其次，文章介绍了土壤污染防治以及土壤污染法律制度的相关概念，指出了我国进行土壤污染防治立法的必要性与可行性;再次，文章从我国现阶段土壤环境污染整治立法的现状出发，阐明了我国在土壤环境整治立法方面的不足之处;再次，文章介绍了美、日等发达国家关于土壤环境污染防治立法方面的实践经验，提出了其对健全我国土壤环境污染整治法律规范以及完善相关制度的借鉴意义;最后，通过前面几章的分析，对健全我国壤环境污染整治法律规范以及完善相关制度提出了建议。在健全我国壤环境污染整治法律规范以及完善相关制度的建议中，本文从四个方面提出来建议，首先制定专项立法，健全我国土壤环境污染整治法律体系;制定针对性的治理措施;健全土壤环境污染整治相关的法律制度;明确法律责任。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．3 研究思路和方法

2 土壤污染防治立法概述

2．1 土壤污染防治及土壤污染的特征

2．2 土壤污染的来源及途径

2．3 土壤污染立法的必要性及可行性

2．4 土壤污染防治立法的法理基础

2．4．1 环境公平原则

2．4．2 环境正义原则

3 我国土壤污染防治立法的现状与不足

3．1 我国土壤污染防治立法现状

3．1．1 《宪法》相关规定

3．1．2 《环境保护法》相关规定

3．1．3 其他专项立法中的相关规定

3．1．4 地方立法中的相关规定

3．2 我国土壤污染防治立法的不足

3．2．1 缺乏土壤污染防治专项立法

3．2．2 没有确立全方位的土壤污染防治措施

3．2．3 缺失相应的法律制度

3．2．4 没有明确法律责任的认定

4 国外土壤污染防治立法概况及其借鉴

4．1 美国

4．1．1 超级基金法立法目的

4．1．2 超级基金法规定的法律责任

4．1．3 超级基金的组成

4．1．4 超级基金的监管

4．2 日本

4．2．1 立法概况

4．2．2 日本《土壤污染对策法》

4．3 其他国家土壤污染防治法立法概况

4．3．1 德国

4．3．2 俄罗斯

4．4 国外土壤污染防治法律对我国的借鉴作用

4．4．1 运用综合性立法

4．4．2 规定严格的法律责任

4．4．3 注重发挥政府管理部门的职能作用

4．4．4 健全相应的法律制度

4．4．5 确立公众参与机制

5 完善我国土壤污染防治立法的构想

5．1 制定土壤污染防治专项立法

5．2 制定针对性的治理措施

5．2．1 行政管理

5．2．2 经济支持

5．2．3 科学技术

5．2．4 宣传教育

5．3 健全土壤污染防治相应的法律制度

5．3．1 土壤污染预防法律制度

5．3．2 土壤污染治理法律制度

5．3．3 土壤污染整治资金保障制度

5．4 明确法律责任

5．4．1 民事责任

5．4．2 行政责任

5．4．3 刑事责任

结语

参考文献

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单