英国济贫法的历史演变及其对中国流浪乞讨人员救助管理制度的启示

摘要

历史能够在一定程度上反映未来,为未来提供借鉴和参考。研究济贫法史的意义在于从宏观上把握社会救助发展的客观规律,加深对社会救济尤其是流浪乞讨人员救助的认知。本文专注中国流浪乞讨人员救助管理办法与英国济贫法的演变历程,试图梳理英国济贫法史的演变规律,探讨英国济贫法对中国流浪乞讨人员救助管理制度的启示,具有理论与现实意义。
　　本文主要采用了文献研究法、定性分析、跨学科研究法和对比分析法。首先分析了中国流浪乞讨人员救助管理制度的变迁过程、特点,以及制度存在的现实问题以及理论困境;第三章试图梳理英国济贫法的历史演变的立法动因、法令的主要内容、特点以及实施效果,并关注了当今英国对不同流浪乞讨人员的态度与措施;第四章得出济贫法对中国流浪乞讨人员救助管理制度的启示:首要基础是明确指导思想,进而区分流浪乞讨性质;完善相关法律法规,保证制度的衔接,做到有章可循。其中,应完善监督体制,重视流浪者劳动能力建设。
　　最后,必须要认识到新旧济贫法都是时代的产物,当时的社会经济政治形态从根本上限定救济方式和水平。只有立足中国现今国情,流浪乞讨救助管理制度才能更有利地发展。

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1 导论

1.1 选题背景及研究意义

1.2 国内外研究文献综述

1.3 研究的方法与可能的创新点

1.4 研究不足与展望

2 中国流浪乞讨人员救助管理制度的变迁

2.1 制度变迁的主要阶段

2.2 制度变迁的特点与评价

3 英国济贫法的历史演变

3.1 英国旧济贫法阶段

3.2 英国新济贫法阶段

3.3 英国济贫法演变的特点

3.4 英国后济贫法时代

4 英国济贫法对中国流浪乞讨人员救助管理制度的启示

4.1 对制度建设指导思想的启示

4.2 对流民救济管理实践的启示

参考文献

附录

攻读硕士学位期间发表的论文

致谢