政府部门的食品安全监管职能分析——以梅州市工商行政管理部门为例

摘要

随着国民经济的发展，人们对生活品质、食品安全性的要求越来越高，对日常饮食的健康性越来越关注。近年来，有关食品安全的新闻频频见诸报端，“食品安全”成为了上至国家政治、下至百姓生活的一个重要的核心词，关注度空前提高。因此，如何全面地认识食品安全问题的成因，抓住制约食品安全问题发生的关键因素，进一步探寻有效解决食品安全问题的方法和途径，以更好配置社会资源、政府资源，并采取有针对性的管理措施来建立食品安全管理的长效机制，形成一个有效的保障食品安全的管理体系，是当下所需要重点研究的问题。
　　本研究在相关概念和文献综述的基础之上，以梅州市的工商行政管理部门为例，对其政府部门食品安全监督职能进行分析。首先交代了研究的背景、意义、思路与方法，然后采用文献研究法，对食品安全监管与政府职能的相关研究进行文献综述，分析政府部门在食品安全监管中的工作定位，认为工商行政管理部门依照现行法律、法规和国务院授权，负责食品流通环节的监督管理工作，对食品环境的净化、营造一个和谐、舒适的消费空间，起着决定性的作用。在此基础上，采用问卷调查和社会调研的方法，对梅州市食品安全监管的现状进行研究，并选取消费者、食品经营者、食品安全监管各部门工作人员作为研究的对象，调查其对食品安全问题的了解程度及关注程度、食品安全监管人员及食品经营者对监管部门的职责及存在问题的看法、消费者与食品经营者对我市食品安全工作的看法，以及消费者、食品经营者、食品监管人员对我市工商部门食品安全监管工作的满意度。得出结论认为，目前梅州市政府有关部门对新修订的《食品安全法》及其食品安全监管体制的宣传力度不够，尤其是食品经营者对该法律法规的了解程度还非常低；食品经营者为了追求高利润和高收益，不惜铤而走险生产劣质的食品，以获取不正当的利益；消费者与引起食品安全问题各方的斗争不是很坚决；工商部门在食品监管中存在的主要问题是日常监管不到位，过度依赖专项突击检查，且在处理过程中执法力度不够，未起到震慑犯罪嫌疑人的作用，使得嫌疑人的犯罪成本较低。

目录

声明

1 绪论

1 .1 研究的背景和意义

1 .2 研究的思路和方法

2 文献综述

2 .1 食品安全监管的相关研究

2 .2 政府职能的相关研究

3 .1 食品安全监管体系的现状

3 .2 工商行政管理部门在食品安全监管中的职能

4 .1 梅州市食品安全的现状

4 .2 梅州市工商行政管理部门履行食品安全监管职能的现状

5 .1 问卷设计与调查组织

5 .2 描述性统计分析

5 .3 梅州市工商行政管理部门食品安全监管职能履行中存在的问题

5 .4 梅州市工商行政管理部门食品安全监管职能履行中存在问题的原因分析

6 结论与讨论

6 .1 研究的主要结论

6 .2 研究局限与未来研究展望

6 .3 管理启示

致谢

参考文献

附录A

附录B

附录C