我国政府决策过程中专家咨询制度的研究

摘要

现代意义的政府决策专家咨询制度最早出现在西方发达国家。近年来，我国随着改革开放和政府职能的转变，专家咨询制度在实践中得到质和量的飞跃，在政府决策中充分显示了该制度的优越性。然而，与西方国家成熟的专家咨询制度相比较，我国的专家咨询制度尚存在一些差距，该项制度设计的本来效果并没有得到充分发挥。本文就是以我国专家咨询制度在政府决策中的发展状况和不足之处为视角，试图对专家咨询制度的现状和完善作以自己的梳理。
　　首先，论文对概念和理论基础进行了介绍。其次，论述了国内外专家咨询制度的发展现状及特点。选取了几个发展的比较成熟的国家进行了具体分析，介绍了其相关做法，论文通过对比归纳，对专家咨询制度的共同特点进行了总结。同时主要针对我国专家咨询制度在实践中存在的问题进行了论述。认为在实践上，我国专家咨询受各方利益冲突导致专家咨询制度的功效弱化;专家咨询运行制度的不规范;运用专家咨询制度的社会氛围不够浓厚，组织发展不均衡。最后，针对以上不足，提出了改进专家咨询制度的总体建议。具体来说，包括:转变政府职能，加强权力的自我约束;消除咨询活动的行政色彩，保障咨询活动的独立性;充实专家的参与权，形成与政府决策权之间的制衡结构;优化专家结构，提高咨询质量;引入公众参与机制，实现政府、专家和公众的良性互动。

目录

摘要

一、引言

(一)研究背景

(二)研究意义

(三)研究现状

(四)研究方法

(五)概念解析及理论基础

二、国内外专家咨询制度的发展现状及特点

(一)政府决策专家咨询发展的原因

(二)国内专家咨询制度的发展现状及特点

(三)国外专家咨询制度的发展现状及特点

三、我国专家咨询制度存在的问题

(一)我国专家咨询制度存在的问题

(二)我国专家咨询制度存在问题的原因

四、改进我国专家咨询制度的途径分析

(一)转变政府职能，加强权力的自我约束

(二)消除咨询活动的行政色彩，保障咨询活动的独立性

(三)充实专家的参与权，形成与政府决策权之间的制衡结构

(四)优化专家结构，提高咨询质量

(五)引入公众参与机制，实现政府、专家和公众的良性互动

结束语

参考文献

致谢