我国警务执法适应世贸组织法基本原则的困境与对策

摘要

在“入世”的背景下，探讨我国警务执法与世贸组织法基本原则的适应问题具有重大的现实意义。但世贸组织法与我国警务执法基本上属于两个不同领域的范畴，两者统一于世贸组织法基本原则体现出来的公平、公正、自由、公开、透明、效率、服务和法制统一等理念和精神的价值取向上。这种价值取向通过直接、间接、间接中的间接方式影响着我国警务执法，对我国警察法制建设、执法权能、传统观念、执法模式和执法素质等方面都产生影响。同时，我国警务执法也捍卫着世贸组织法基本原则在我国的践行。 虽然，我国警务执法在价值取向与世贸组织法基本原则是一致的，但从现状看，我国警务执法还存在着执法观念、执法队伍素质、执法程序和执法透明度不适应的正向困境；以及动摇地方行政法规效力、挑战传统执法手段和习惯、扩大警务执法范围和对象、增加警务执法数量和难度的反向困境。面对这些困境，我国警务执法要通过基础性和关键性两个层面的策略来加以解决，基础性策略就是要塑造倡导宪政精神和政治民主化的政治环境以及塑造统一、透明、公正、服务的法治环境；同时还要创设适应世贸组织法基本原则的警察行政许可制度、行政复议制度、行政诉讼制度和行政赔偿制度。关键性策略就是要在我国警务执法队伍中树立法治、公正、民主、效率和合作等理念，并加强队伍思想、业务、人文和心理等方面的素质建设，使我国警务执法队伍能够依照世贸组织法基本原则的要求进行执法。

目录

文摘

英文文摘

声明

前 言

第一章 我国警务执法适应世贸组织法基本原则的必要性

第一节世贸组织法基本原则

一、世贸组织法的非歧视原则

二、世贸组织法的自由贸易原则

三、世贸组织法的公平竞争原则

四、世贸组织法的透明度原则

五、世贸组织法的法律统一性原则

六、世贸组织法的司法审查原则

第二节世贸组织法基本原则与我国警务执法的关系

一、世贸组织法基本原则的价值取向

二、我国警务执法的价值取向定位

三、世贸组织法原则对我国警务执法的影响

四、我国警务执法对世贸组织法基本原则的捍卫

第二章我国警务执法适应世贸组织法基本原则存在的现实困境

第一节我国警务执法适应世贸组织法原则的正向困境

一、我国警务执法观念不适应的困境

二、我国警务执法队伍素质不适应的困境

三、我国警务执法程序不适应的困境

四、我国警务执法透明度不适应的困境

第二节我国警务执法遵循世贸组织法基本原则的反向困境

一、挑战地方性法规、行政规章的效力

二、挑战传统执法手段和习惯

三、扩大警务执法范围和对象

四、增加警务执法数量和难度

第三章我国警务执法适应世贸组织法基本原则的基础性策略

第一节塑造适应世贸组织法基本原则的警务执法环境

一、塑造适应世贸组织法基本原则的警务执法政治环境

二、塑造适应世贸组织法基本原则的警务执法法治环境

第二节创设适应世贸组织法基本原则的警务执法制度

一、警察行政许可制度

二、创设适应世贸组织法基本原则的警察行政复议制度

三、警察行政诉讼制度

四、警察行政赔偿制度

第四章我国警务执法适应世贸组织法基本原则的主导性策略

第一节树立适应世贸组织法基本原则的警务执法理念

一、法治理念

二、公正理念

三、民主理念

四、效率理念

五、合作理念

第二节造就适应世贸组织法基本原则的警务执法队伍

一、加强思想素质建设

二、加强业务素质建设

三、加强人文素质建设

四、加强心理素质建设

结论

参考文献