建设银行内部审计与控制自我评估相结合的理论及实践探讨

摘要

内部审计从萌芽状态发展至今,经历了财务导向内部审计——业务导向内部审计——管理导向内部审计——风险导向内部审计的演进过程。风险导向内部审计是指内审人员以组织风险作为内部审计的主要关注点,以降低风险为目标,对组织的风险管理、内部控制和公司治理结构进行评价,实现组织价值增值的确证和咨询活动。但是,我国目前银行业内部审计主要把关注点放在发现违规问题或舞弊行为等方面,特别是合规性审计占据内部审计的大部分内容,造成银行员工惧怕审计的现状。在内部审计过程中,审计人员往往难以了解业务的真实情况,对银行业务发展现状无法准确把握,影响了审计效果。
　　最近,新资本协议(BASELⅡ)要求加入该协议的银行开展控制自我评估(CSA)工作,中国建设银行也正在着手实施资本协议,这一方法在银行内部的成功实践为银行内部审计的未来摸索出一条新的道路,如果能将控制自我评估的方法应用到内部审计工作中,可能给内部审计带来重大的变化,产生不可估量的正面效应。
　　笔者从目前国内银行业内部审计的发展现状出发,分析内部审计发展的瓶颈和急待解决的问题,并以在中国建设银行从事六年内部审计工作的实践经验.为例,通过对控制自我评估(CSA)的分析,将二者理论融合在一起,找出二者的结合点和共同目标,为解决内部审计盲区提出一套行之有效的方法,建立完善的内部审计体系,全面实现建设银行内部审计的监督、评价、建设职能。