政府绩效评估的实证研究——基于bootstrap-DEA方法

摘要

从上世纪70年代的中后期开始，随着新公共管理运动在全世界范围内兴起，承载着提高政府效率重任的政府绩效评估也取得了长足的发展。美国、英国等西方国家在实施了政府绩效评估措施之后，行政效率有了大幅度的提高，民众满意度和支持率也出现了明显回升。近年来，我国政府以转变职能，构建服务型政府为目标，积极推进政治体制改革。政府绩效评估的研究有助于衡量改革的效果。但目前该领域的进展难以满足这一现实需要，对基本公共服务效率的研究仍有待于进一步的深入和完善。
　　本文主要对政府绩效评估的体系和方法进行了研究。全文共包括五个部分:第一部分系统地回顾了国内外政府绩效评价方面的主要成果，并对主要的观点进行归纳和评述，为本文的研究提供借鉴和参考。第二部分总结了现有的评估政府绩效的指标体系以及研究方法。第三部详细的介绍了本文所采用的三个DEA模型，包括基础的DEA模型，超效率DEA模型和boot st r ap—DEA模型。第四部分分别采用上述三个DEA模型对我国31个省市自治区的基本公共服务进行了测量、排序以及效率改进分析。第五部分分别运用参数面板模型和非参面板模型对影响政府绩效的因素进行了评价。
　　本文可能的创新点有:第一，进一步完善了现有的评价政府绩效的指标体系。本文从投入产出的角度分析，对国家统计局提出的综合发展指数进行修改，并以修改后的指标作为政府绩效评价体系。第二，是研究方法上的创新。本文采用前人在该领域研究中未使用过的boot st rap-DEA模型作为测度政府公共服务效率的研究方法，不仅估计结果更加客观，而且可以测量估计量的精度。第三，在对影响政府绩效的因素进行分析时，将非参面板模型引入其中，对政府绩效和影响因素之间的关系进行更为准确的分析。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 选题背景及意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外基本公共服务的绩效评估

1．2．2 国内基本公共服务的绩效评估

1．3 研究思路与创新点

第二章 公共服务绩效评估的指标体系

2．1 公共服务绩效的概念界定

2．1．1 绩效

2．1．2 政府绩效

2．2 公共服务绩效评估指标的构建

2．2．1 公共服务绩效评估指标构建的原则

2．2．2 公共服务绩效评估的指标体系

2．3 公共服务绩效评估的方法

2．3．1 层次分析法

2．3．2 模糊综合评价法

2．3．3 因子分析法

2．3．4 DEA法

第三章 DEA理论介绍

3．1 基础DEA理论

3．1．1 DEA基础模型

3．1．2 规模效率

3．2 超效率模型

3．3 Bootstrap—DEA法

3．3．1 Bootstrap方法

3．3．2 bootstrap—DEA方法

3．3．3 bootstrap—DEA方法的估计步骤

第四章 政府绩效评价的实证分析

4．1 投入产出指标的选取

4．2 基于基础DEA模型的分析

4．2．1 政府绩效分析

4．2．2 效率改进的策略研究

4．3 基于超效率DEA模型的实证分析

4．3．1 我国31个省(市、自治区)政府效率的动态分析

4．4 Bootstrap—DEA模型的实证分析

4．4．1 假设检验

4．4．2 效率分析

第五章 政府公共服务效率影响因素分析

5．1 基于参数面板模型的政府效率影响因素研究

5．1．1 理论介绍

5．1．2 实证结果

5．2 基于非参面板模型的政府效率影响因素研究

附录

表一：基于DEA模型的31个省、市自治区2007到2012年纯技术效率

表二、基于DEA模型的31个省、市自治区2007到2012年综合技术效率

表三：基于SDEA模型的31个省、市、自治区2007—2012年的纯技术效率值

表四：基于SDEA模型的31个省市自治区2007—2012年的综合技术效率值

参考文献

致谢