地税组织绩效管理体系的构建探索——以厦门地税某基层局(SM地税局)为例

摘要

我国政府部门围绕“德、能、勤、绩、廉”开展的考核评价体系在定程度上体现了导向激励的效果，但在绩效管理的理论研究和实践应用方面仍有待进一步深入，特别是绩效管理体系的构建研究显得相对不足，机关干部“慵、懒、散”的现象普遍存在，结果导致政府部门工作效率不高、管理手段落后、公众形象不佳等一系列问题。地税组织作为政府的重要部门，如何建立和实施科学的绩效管理业已成为当前面临的新课题。
　　党在十八大报告中明确指出要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”，由此可见，推进政府绩效管理工作，对党中央、国务院而言具有重要战略意义，同时对创新型、法治型、廉洁型、服务型政府的建设也至关重要。中央“八项规定”的出台为构建新型绩效管理体系提供了契机，本文希望运用人力资源管理中有关绩效管理的理论成果，结合厦门地税基层局实际，对现有地税组织绩效管理体系进行探索，以期形成一套行之有效的绩效管理体系，充分发挥绩效管理的激励作用，提升工作绩效。
　　本文总体框架按照“理论概述—现状分析—应对措施—实例解析及总结”的逻辑次序安排。首先从绩效管理理论入手，指出绩效管理与绩效考核的区别与联系，重塑绩效管理理念，力图从根源上肃清传统绩效思维误区;在上述理论和理念铺垫的基础上，分析厦门地税SM局当前绩效考核模式的现状及存在问题;而后针对存在问题，尝试性提出了如何在地税组织构建绩效管理体系，并以BSC及KPI为主要的绩效考核方法，针对该局部门及部门干部进行考核，以期能够提升该局的绩效管理水平。

目录

声明

摘要

第一章 引言

第一节 研究背景、目的和意义

第二节 研究思路与主要内容

第二章 绩效管理体系概述

第一节 绩效、绩效考核与绩效管理

第二节 绩效管理体系概述

第三节 国外绩效管理的启示与借鉴

第三章 SM地税局绩效管理现状及存在问题

第一节 SM地税局绩效管理的现状

第二节 SM地税局绩效管理存在的问题

第四章 SM地税局绩效管理体系的构建方案及保障措施

第一节 构建地税组织绩效管理体系的思路与难点

第二节 构建SM地税局绩效管理体系的具体实施方案

第三节 绩效管理在SM地税局成功实施的保障措施

第五章 结论

参考文献

致谢