中国农民负担过重的原因、后果及对策研究

摘要

中国作为一个农民占绝大多数人口的农业大国，农民负担过重问题处理的好坏，关系到党和国家的生死存亡。在经济上，农民负担过重直接影响了农民生活质量的提高，使农民大幅度减少了对农业的投入，在一定程度上导致了国内市场的疲软，极有可能延缓全国小康目标的实现。而且农民负担过重问题也是个政治问题，是一个涉及全局的问题，直接影响党群、干群的关系，涉及农村社会稳定和安定的大局。 农民负担过重问题的严重性、普遍性和复杂性，决定了从根本上解决农民负担过重问题的长期性和艰巨性。只有标本兼治，才能彻底解决问题。为此，我们必须从思想上高度重视“三农”问题；适应形势变化，努力提高农民收入；大力推进“三化”改革，彻底解放农民；加快政府机构改革，创建服务型政府；完善农村税费改革，实现负担公平；创新土地制度，实现土地流通；健全社会保障制度，让农民享受国民待遇；从立法和组织上保护农民利益。

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文摘

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前 言

一、农民负担涵义的全面考察

1、农民概念的刍议

2、农民负担的含义

3、农民负担的分类

4、农民负担的内涵

二、农民负担过重原因的辩证解读

1、国家发展战略失误

2、部门利益恶性膨胀

3、政府行为急功近利

4、法制建设不够完善

5、农民收入增长缓慢

三、农民负担过重的后果分析

1、农民负担过重造成的经济后果

2、农民负担过重产生的政治后果

四、减轻农民负担过重的对策思考

1、从思想上高度重视“三农”问题

2、适应形势变化，努力提高农民收入

3、大力推进“三化”改革，彻底解放农民

4、加快政府机构改革，创建服务型政府

5、完善农村税费制度改革，实现负担公平

6、创新土地制度，实现土地流通

7、健全社会保障制度，让农民享受国民待遇

8、从立法和组织上保护农民利益

结束语

参考书目

后 记