论破产企业管理人员的民事责任

摘要

破产企业管理人员的民事责任，是管理人员因对企业破产存在过错，或者在企业破产过程中实施了法律禁止的行为而因此承担的民事责任。其作为民事责任在破产领域的具体化，不仅弥补了因为有限责任制度引入,而导致债权人利益保护的不足，实现了对企业破产受害人的补偿；另一方面，也发挥了民事责任对违法行为的约束功能，使管理人员在企业管理中尽职尽责。不仅有利于企业的健康发展，对于整个市场经济的良性运行也具有重要的意义。新破产法仅规定了管理人员在企业破产时承担民事责任的一般性条件，具体到责任该如何承担，还需要进一步的细化，这正是本文努力的方向。 本文共分为四部分，通过对破产企业管理人员民事责任的构成要件、责任追究机制、免责事由、责任承担内容等问题的分析，提出了制定管理人员在企业破产时承担民事责任的具体实施细则的法律构想。 第一章是对破产企业管理人员民事责任内涵的界定。首先对企业破产的标准和破产企业的范围做了分析，其次界定了需要承担民事责任的“管理人员”的范围。 第二章论述了破产企业的管理人员，承担民事责任的理论基础和现实意义。 第三章分析了管理人员，在破产企业时需要承担民事责任的具体行为。经营管理人员在企业破产时，需要承担个人民事责任的行为主要包括两大类：一是违反了忠实义务和勤勉义务而导致企业破产的行为；二是在企业破产前或在企业破产过程中实施的一些破产可撤销行为和破产无效行为。 第四章为破产企业管理人员民事责任的承担制度分析。主要讨论了承担民事责任的构成要件，责任的认定标准、责任的方式和责任的实现机制等。 第五章是为破产企业管理人员承担的民事责任，制定实施细则的法律思考。破产法对管理人员在企业破产时承担民事责任立法的规定，只是一般性规定，对于具体责任的认定、追究和实现还需要出台相应的实施细则。