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提高我国村民自治绩效 培育农村新型市民社会——以新英格兰乡镇自治为参照

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摘要

中文文摘

第1章绪论

1.1课题背景

1.2课题来源

1.3研究现状和课题创新

第2章概念界定

2.1村民自治制度:一种诱致性的制度安排

2.1.1村民自治制度的衍生和发展

2.1.2村民自治的价值

2.2市民社会:一种不可获缺的解释路径

2.2.1关于市民社会的理论研究

2.2.2市民社会与自治的关系

2.3中国农村社会结构变迁:农村基层民主建设的宏观背景

第3章社会转型时期中国农村的社会变迁

3.1改革开放前传统中国农村社会结构的特征

3.2改革开放以来中国农村社会结构的变迁及特征

3.2.1我国农村“强国家、弱社会”的社会结构出现逐步瓦解的趋势

3.2.2我国农村社会结构出现流动性特征,农民阶层迅速分化

3.2.3我国农民开始从传统农民逐步向现代农民转变

第4章我国村民自治与美国新英格兰乡镇自治比较分析

4.1我国村民自治取得的成绩及问题

4.1.1村民自治取得的成就

4.1.2我国村民自治存在的问题

4.2新英格兰乡镇自治及与我国村民自治的可比性分析

4.2.1新英格兰乡镇自治形成与发展

4.2.2新英格兰乡镇自治与我国村民自治的比较分析

4.3以新英格兰乡镇自治作为参照,对社会转型时期我国村民自治制度绩效较弱的原因分析

4.3.1生产力发展水平并不是决定村民自治绩效的充要条件

4.3.2宗族因素的影响弱化

4.3.3市民社会的强弱是根本原因

第5章以新英格兰乡镇自治作为借鉴,培育我国农村新型市民社会

5.1公民参与是核心

5.1.1公民参与是大众参与的过程,同时也需要乡村精英发挥主导作用

5.1.2公民参与的核心是公民决策的过程

5.2农民组织化是关键

5.2.1更新观念,重视农村经济文化协调发展

5.2.2加快立法,促进农民中间组织的发育

5.2.3财政支持,加大对农民NGO的扶持力度

5.2.4提供方便,简化农村NGO的登记手续

5.2.5减少干预,确保农村NGO的经营自主权

5.3制度创新是前提

5.3.1表现在农村市场经济体制建设方面

5.3.2形成市民社会与政治社会的良性互动,进行政治体制改革

5.3.3必须进行先进政治文化建设

5.4法制建设是保障

5.4.1创新法制宣传教育形式

5.4.2明确重点内容

5.5教育是先导

结语

注释

参考文献

攻读学位期间承担的科研任务与主要成果

致谢

个人简历

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摘要

村民自治是伴随着农村经济体制改革和国家民主化进程而发展起来的农民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的自治形式。经过20多年的发展,村民自治正在走向成熟。但不容否认的是,村民自治在实践中仍然存在着一些亟待解决的问题。诸如乡镇政府介入与村民自治的矛盾,农民流动背景下的村庄弱治理状态,村民自治能力、自治意识较弱,村民民主权利尚未得到充分保障等。在这些方面,作为美国民主制度基石的新英格兰乡镇自治可提供某些有益的借鉴。村民自治的发展有其先在的缺陷,主要在于它是国家自上而下政治体制改革的产物,内在生长力不足。当前,应抓住我国农村社会结构变迁的机遇,从社会本体亦即村民自治内在生长力培育上,自下而上地去搞村民自治,加快农村新型市民社会的培育,这是解决问题的关键所在。

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