公共政策的公平价值取向研究——以“新医改方案”为例

摘要

公共政策是公共组织用以实现特定目标所采取的政治行为或行为规则。作为社会资源权威性配置的凭证,公共政策总是要以一定的价值取向为准绳。自产生伊始,公共政策就以效率为价值取向,从而获得了社会的认同,提升了公共行政的合法性。然公共政策对效率的追求很快陷入了唯效率论的泥淖,使价值追求出现偏颇。公共行政从传统到现代的递嬗,也是公平价值不断嵌入与光大的过程。公共政策的“公共性”决定了其对资源的配置必须公平。对公共政策而言,其合法性内蕴着公平的要求；而对公平的追寻,更是公共组织的自我求证。社会转型时期,公共政策公平地配置资源是社会的共同吁求。因此,必须构建以公平为导向的公共政策,通过转变政府职能、倡导多元治理、发挥公共权威等途径确保公共政策的资源配置合理。

目录

文摘

英文文摘

中文文摘

绪论

第一章扭曲与纠偏：公共政策价值取向的历史演绎

第一节效率至上：传统公共行政时期公共政策的价值取向

第二节公平价值嵌入：现代公共行政对传统政策价值的纠偏

第三节公平：公共政策的核心价值

第二章我国公共政策价值考辩

第一节中国医改二十五年历程中的公平价值游离

第二节 “新医改方案”对“公平”的回归

第三节改革开放以降我国公共政策的价值走向

第三章公共政策公平价值的当代审视

第一节 “新医改方案”公平价值的凸显及其价值推演

第二节彰显公平：公共政策合法性之基石

第三节追寻公平：公共组织的自我求证

第四节发扬公平：当代社会的价值吁求

第四章 以公平为取向的公共政策的建构

第一节经由“新医改方案”管窥公平的公共政策设计

第二节 明确政府职能定位，确保基本服务均等

第三节发挥政府公共权威，实现资源配置公平

第四节倡导多元社会治理，回应民众多元需求

第五章结论

参考文献

攻读学位期间承担的科研任务与主要成果

致谢

个人简历