集体林权流转的法律分析——兼论与公有制理论的关系

摘要

集体林权流转、变现是落实处置权的重要内容，关系到集体林权改革目标的实现，对于解放发展农村林业生产力，促进林业适度规模化经营，增加林农收入具有重要意义。然而集体林权流转在理论研究和实践中存在诸多问题，具体表现为理论层面研究相对薄弱，为实践提供有力指导的意义有限，实践层面流转不规范，侵害林农等相关流转主体权益的事情时有发生。本文以林业法学和公有制理论为基础，首先从法学角度展开对集体林权流转的规范和案例研究，深入系统地研究了集体林权流转基本范畴，并通过集体林权纠纷法院判例的案例分析方法，对实践中存在的集体林权流转存在的问题进行剖析归纳，其次研究了公有制理论与集体林权流转的关系，探讨我国农村土地公有制国情下的集体林权流转发展道路，最后提出既适应我国土地公有制国情又能推进规范集体林权流转，保障流转主体合法权益的政策体系。论文的主要内容如下：
　　 第一章，导言。简要阐述了选题背景，研究的目的和意义，研究的理论基础和方法，并对论文所剖析的法院判例的来源进行说明，同时对本文的创新之处进行总结。
　　 第二章，集体林权流转的法律理论分析。借鉴新制度经济学和产权经济学的研究成果，基于集体林权改革实践的需要，指出集体林权是农民集体、自然人、法人和其他组织等对森林、林地、林木等森林资源享有的以物权、债权、股权、知识产权等为内容的涉林财产权利的总称。同时紧密结合相关立法实践，对集体林权流转内涵、方式、主体和程序做出深入系统的分析阐释，并在此基础上论证检讨调整集体林权流转的法律规范存在的问题。
　　 第三章，集体林权流转的案例分析。本部分研究建立在法院相关裁判书的基础上，通过条分缕析剖析典型集体林权流转纠纷案例的方法，对前文的规范性研究进行实践方面的验证，并归纳总结出实践中集体林权流转存在的诸多问题。
　　 第四章，集体林权流转与公有制理论的关系。本章从作为集体林权的经济基础即我国农村土地公有制角度研究集体林权流转。首先通过梳理研究马克思经典文献中有关公有制理论的论述，得出马克思公有制基本思想具有三大本质属性，其次在这在坚持马克思公有制理论基本原理的基础上，以农村土地公有制为例，阐述了中国共产党对于马克思公有制理论的继承和发展，最后在理论上提出公有制对集体林权流转的要求，并运用公有制理论对实践中的集体林权流转方式做出评析。
　　 第五章，结论与规范集体林权流转的相关政策建议。在前文规范性研究和案例研究的基础上提出相关政策建议，提出引导、规范集体林权流转的政策建议，以期对防止、化解集体林权流转纠纷有所裨益，进而达到进一步规范深化新一轮集体林权改革的目的。

目录

文摘

英文文摘

1 导言

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.2.2 研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.2.3 国内外的研究存在的问题

1.3 理论基础

1.3.1 林业法原理

1.3.2 公有制理论

1.4 研究方法与案例来源

1.5 本项目的特色和创新

2 集体林权流转的法律理论分析

2.1 集体林权范畴阐释

2.1.1 集体林权的界定

2.1.2 集体林权的表现形态和特点

2.1.3 集体林地所有权的主体和性质

2.2 有关集体林权流转的立法概况

2.3 集体林权流转内涵和特征

2.3.1 集体林权流转前提性规制

2.3.2 集体林权流转本质

2.3.3 集体林权流转的结果

2.4 集体林权流转的主体与方式

2.4.1 集体林权流转的主体

2.4.2 集体林权流转的方式

2.5 集体林权流转的范围和法律程序

2.5.1 集体林权流转的范围

2.5.2 集体林权流转的法律程序

2.6 调整集体林权流转的法律规范存在的问题

2.6.1 国家立法方面的缺失

2.6.2 有关法律规范过于原则操作性差,对林权流转限制较多

2.6.3 制定的有关地方法规、规章自由随意性大

3 集体林权流转的案例分析--以相关法院判例为研究对象

3.1 集体林权转让纠纷案例研究

3.1.1 案情与法院判决

3.1.2 对于本案的评析

3.2 集体林权出租纠纷案例研究

3.2.1 案情与法院判决

3.2.2 对于本案的评析

3.3 集体林权入股纠纷案例研究

3.3.1 案情与法院判决

3.3.2 对于本案的评析

3.4 集体林权抵押、转包纠纷案例研究

3.4.1 案情与法院判决

3.4.2 对于本案的评析

3.5 集体林权流转在实践中存在的问题

3.5.1 集体林权流转主体尤其是林农权利意识淡薄

3.5.2 集体林权纠纷频发,严重制约了集体林权流转的发展

3.5.3 集体林权流转服务平台建设滞后,相关配套制度确失

3.5.4 集体林权流转程序随意性大,流转合同条款粗陋

4 集体林权流转与公有制理论的关系

4.1 当今人们对公有制理论的误读

4.2 公有制理论的本质

4.2.1 马克思对于公有制理论的基本思想

4.2.2 中国共产党对于马克思公有制理论的继承和发展--以农村土地公有制为例

4.3 土地公有制理论对集体林权流转的要求

4.4 基于土地公有制理论的实践中常见集体林权流转方式的评析

4.4.1 对集体林权转让和互换流转方式的评析

4.4.2 对集体林权转包、出租形式的评析

4.4.3 对集体林权入股合资合作、入股形式的评析

5 结论与规范集体林权流转的相关政策建议

5.1 放开、规范入股组建公司和林权抵押流转方式,实现林农占有林地和发展林业生产力的统一

5.2 大力扶持农民林业合作组织,使之成为集体林权流转的有效载体

5.3 妥善处理好林权纠纷,破除集体林权流转的前提性障碍

5.4 加强完善林权流转平台建设,为集体林权流转提供良好的公共服务

5.5 强化集体林权流转监管工作,保障集体林权流转主体合法权益

参考文献

致谢