新农村建设背景下福建省村务公开问题研究

摘要

村民自治制度实施30年来,村务公开制度在民主监督,民主管理,民主决策上取得了巨大的成就,为基层民主建设打下了良好的基础。但是随着时代的发展,社会的变迁,村务公开制度需要进一步完善以适应不断变化的新形势。在社会主义新农村建设背景下如何处理好,解决好村务公开的问题,是该省乃至我国政府工作的重点。新农村建设民主管理的基本机制就是以村民自治为核心的农村治理结构,就是广大农民直接参与并主导农民经济文化社会的治理活动。该省在村务公开制度创新方面有着重大的贡献,开创了许多符合该省省情的村务公开制度。在新的历史时期,在十二五期间应继续制度创新,完善村务公开制度,保证我省农村真正实现民主选举,民主决策,民主管理,民主监督。在新农村建设的背景下我省仍必须更加重视村民的权利保障,保证村民对村集体财富监管与农村公共事务监督权利。
　　 本文主要分为六个部分,第一部分为绪论主要介绍论文的目的与意义以及国内外研究现状。第二部分为村务公开的相关内容,对村务公开的概念,主体内容进行介绍,并对我国村务公开的发展历程做了简单的回顾。第三部分为村务公开与社会主义新农村建设的关系,分析村务公开制度对社会主义新农村建设的促进关系,并找出村务公开制度在社会主义新农村建设时期所面临的新问题。第四部分为福建省村务公开的现状分析,介绍该省村务公开制度的成就,较为特色的制度创新,与现时期该省村务公开存在的问题。第五部分为福建省村务公开制度的问题因为分析,主要从主观与客观方面分析该省村务公开存在问题的因为。第六部分为对策与建议,对于社会主义新农村建设提出的新要求,以及该省存在的问题,给出相应的解决方法。本文的创新之处在于从该省具体情况出发找出村务公开存在的问题,提出满足社会主义新农村建设新要求的村务公开制度方面以及村民参与方面的建议,以实现该省基层民主。

目录

文摘

英文文摘

一、绪论

(一)问题的提出和选题意义

1 、问题的提出

2 、选题意义

(二)文献综述

1 、国外研究综述

2 、国内研究综述

3 、对国内外研究现状的简要评价

(三)研究方法和思路

1 、研究方法

2 、研究思路

二、村务公开的基本内容及历史沿革

(一)村务公开的概念与内容

1 、村务公开的概念

2 、村务公开的主体

3 、村务公开的内容

4 、村务公开的原则

(二)村务公开制度的理论基础

1 、马克思主义民主的相关论述

2 、西方权力制约理论

(三)我国村务公开的历史沿革

1 、村务公开的提出

2 、村务公开的普及

3 、村务公开的深入

(三)福建省村务公开历程

三、社会主义新农村建设与村务公开的关系

(一)村务公开是新农村建设的应有之义

1 、村务公开是实现民主管理的重要手段

2 、村务公开能够实现乡风文明促进生产发展

(二)新农村建设对村务公开制度的新要求

1 、新农村建设的村民主体性要求村民的积极参与

2 、新农村建设的巨大投入要求村务管理更加透明化

3 、农村公共管理事项的增多要求扩展村务公开内容

四、福建省村务公开的现状分析

(一)福建省村务公开的运行模式

1 、村务公开的运行模式

2 、财务公开的运行模式

3 、村务公开的监督模式

(二)福建省村务公开的成效分析

1 、村务公开覆盖全省

2 、村务公开更加制度化规范化

3 、各地村务公开制度不断创新

4 、村务公开为构建和谐农村奠定基础

(三)、福建省村务公开存在的问题

1 、村务公开真实性成疑

2 、村务公开形式存在问题

3 、监督模式运行不畅

4 、村财务公开监管不到位

五、新农村建设背景下福建省村务公开存在问题的原因分析

(一)福建省村务公开存在问题的客观原因分析

1 、经济原因

2 、文化原因

3 、制度原因

(二)福建省村务公开存在问题的主观原因分析

1 、政府部门重经济轻民主

2 、村民民主参与意识不高

六、新农村建设背景下完善福建省村务公开制度的对策建议

(一)制度方面的对策建议

1 、规范村务公开的内容

2 、完善村务公开的形式

3 、完善监督机制

(二)村民参与的对策建议

1 、培养村民的主体意识

2 、提高村民参与能力

3 、建立模范试点村

4 、鼓励村民理性参与

参考文献

致谢