深圳市小额信贷创新发展及规范管理研究

摘要

中国社会科学院农发所在1993年率先引进小额信贷以来,我国城乡小额信贷有了长足的发展。截止2012年7月,深圳市共有50家小额贷款机构经批准正式开业经营,累计发放贷款42.53万笔,为社会解决了390.98亿元的融资需求,不良贷款余额1.60亿元。目前,深圳小额信贷企业的试点工作稳步推进,行业呈现稳健、可持续的发展态势。业内企业依法经营,企业内部管理制度体系得到强化和充实,初步建立起以风险控制为核心的管理体系,有效遏制了民间非法集资和信贷行为,对缓解我市小微企业资金需求,鼓励创业,新增就业岗位,进一步维护社会稳定等方面都发挥了重要作用。但深圳小贷行业的发展也面临很大的挑战,仍有很多的内因和外因(如:国家行业管理政策、小额信贷风险预防体系建设、小额信贷行业扶持政策、民间融资渠道规范化管理等)制约着民间融资渠道的进一步拓宽,从而影响深圳小额信贷企业发展可持续、健康发展。
　　本论文主要从以下几个方面对深圳小额信贷行业创新发展进行论述:
　　第一章,对全国、深圳小额信贷发展的背景、研究意义及本文的结构安排、创新之处以及几个重要的概念和说明。第二章,回顾小额信贷的基础理论,并分别对各种理论进行的简要评析,为进一步的研究深圳小额信贷发展状况提供理论基础。第三章,深圳小额信贷的经营状况分析。首先运用PEST分析法,在结合深圳近年小额信贷行业发展有关数据的基础上,对深圳小额信贷行业发展的政策、经济、社会、技术等四个方面环境进行分析;然后对深圳小额信贷的供给、需求及市场空间等情况进行分析;最后对深圳小额信贷发展现状进行分析,重点从发起人主体结构、市场规模、就业情况以及产品提供差异化等方面进行分析。第四章,深圳小额信贷发展创新分析。围绕深圳小额信贷行业监管部门和企业在日常监管和经营活动中所采取的积极措施和创新做法为核心,对小额信贷行业管理制度创新、小额信贷发展模式创新、小额信贷企业融资渠道创新、小额信贷企业特色化发展等四个方面的创新举措进行分析。第五章,深圳小额信贷发展存在的主要问题。对影响深圳小额信贷发展的主要因素进行分析:一是小额信贷行业监管力量薄弱;二是小额信贷行业扶持政策尚需完善;三是小额信贷行业发展引导政策尚需充实;四是小额信贷行业法律政策定位尚需明确;五是小额信贷行业风险预警机制尚需健全;六是小额信贷行业发展远景规划尚需明确。第六章,深圳小额信贷发展的建议与实施措施。结合深圳经济社会发展和产业结构特点,以促进小额信贷行业健康发展为主线,有针对性地提出深圳小额信贷行业发展建议。一是深化金融体制改革;二是规范小额信贷政府管理;三是初步建立普惠金融体系;四是进一步增强小额信贷企业综合实力;五是进一步提升小额信贷行业发展质量。

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1 引言

1.1 选题背景及研究意义

1.2 国内外有关研究综述

1.3 论文主要内容

2 小额信贷的理论基础分析

2.1 金融中介理论浅析

2.2 金融抑制和深化理论

2.3 金融约束理论

2.4 政府角色理论浅析

2.5 不完全竞争市场理论

2.6 政府在小额信贷监管中的定位分析

3 深圳小额信贷行业发展状况分析

3.1 深圳小额信贷行业发展环境分析——PEST分析法[31]

3.2 深圳小额信贷供给与需求分析

3.3 深圳小额信贷行业发展现状分析

4 深圳小额信贷行业发展创新分析

4.1 深圳小额信贷行业管理制度创新分析

4.2 深圳小额信贷行业发展模式创新分析

4.3 深圳小额信贷行业融资渠道创新分析

4.4 深圳小额信贷企业特色化发展分析

5 深圳小额信贷行业发展存在的主要问题

5.1 小额信贷行业监管力量薄弱

5.2 小额信贷行业扶持政策尚需完善

5.3 小额信贷行业发展引导政策尚需充实

5.4 小额信贷行业法律政策定位尚需明确

5.5 小额信贷行业风险预警机制尚需健全

5.6 小额信贷行业发展远景规划尚需明确

6 加强深圳小额信贷创新发展与规范管理对策建议

6.1 深化金融体制改革

6.2 规范小额信贷政府管理

6.3 初步建立普惠金融体系

6.4 进一步增强小额信贷企业综合实力

6.5 进一步提升小额信贷行业发展质量

7 主要结论

参考文献

致谢