福州市会展核心人才队伍建设中的政府职能研究

摘要

近年来福州市会展业正处在跨越发展的快车道，成为地方经济可持续发展的推动力之一。但福州市会展核心人才的数量及质量远不能满足市场需要，核心人才短缺制约了会展业快速发展。要从根本上解决这个问题最重要的是坚持市场化道路，充分发挥市场机制的决定性作用，地方政府的职能在于能够纠正“市场失灵”，利用“看不见的手”引导、助推会展核心人才队伍建设，对于整个会展业发展起到积极的促进作用。 本文综合运用文献研究法、实地调研法、访谈法、问卷调查法以及案例分析法等研究方法，对福州市会展核心人才队伍建设中的政府职能问题进行研究。首先通过查阅文献，了解国内外相关研究成果和会展及会展业、会展核心人才、会展业中的政府职能、人力资源管理、服务型政府等概念与理论。其次通过实地调研、访谈、问卷调查等方法，了解福州市会展核心人才队伍基本情况，提出会展业发展概况及会展核心人才队伍建设对促进行业快速发展的意义，并从核心人才结构、本土核心人才培养、供需对比等角度深入分析会展核心人才队伍现状，归纳出福州市会展核心人才队伍建设存在的六个主要问题，即：核心人才总量偏少、高端人才供需矛盾突出、专业结构欠优化、职业培训较为薄弱、核心人才流动性大、人才聚集效应尚未显现。再次本文分析了福州市会展核心人才队伍建设中的政府职能现状，建立政府职能分析框架，介绍政府机构设置、服务保障机制、已出台的相关政策法规等情况。接着提出福州市会展核心人才队伍建设中的政府职能存在的七个问题，即：思想认识不够深刻、缺乏系统规划指导、政策导向有待加强、核心人才管理机制亟需完善、行业协会作用未充分发挥、核心人才数据库尚未建立、展览馆人才易流失。最后运用案例分析法，借鉴了美国华盛顿、德国科隆、中国上海等国内外会展业发达城市的地方政府在加强会展核心人才队伍建设方面的先进经验，提出了完善福州市会展核心人才队伍建设中政府职能的六条对策建议：创新人才工作理念、加强规划指导职能、搭建政策支持框架、完善核心人才管理机制、扩大核心人才储备、发挥公共平台作用。

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