1 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.2.3 已有研究评述
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究目的与研究内容
1.4.1 研究目的
1.4.2 研究内容
1.5创新点
1.6 存在的问题及解决措施
1.6.1 存在的问题
1.6.2 解决措施
2 相关概念及理论基础
2.1 从粗放到精准：我国扶贫政策的历史演进
2.1.1 农村经济体制改革下的贫困瞄准和扶贫阶段（1978-1985年）
2.1.2 以贫困县为瞄准目标的大规模开发式扶贫阶段（1986-1993年）
2.1.3 以贫困村为瞄准目标的创新扶贫阶段（2001-2010年）
2.1.4 新时期的精准扶贫阶段（2013年至今)
2.2 相关概念
2.3 相关理论基础
2.3.1 马克思恩格斯的贫困与反贫困理论
2.3.2 阿玛蒂亚·森的能力贫困理论
2.3.3 习近平总书记关于精准扶贫的重要论述
3 云阳县S镇精准扶贫现状及存在的问题
3.1 云阳县S镇基本情况及精准扶贫实践的现状
3.1.1 云阳县S镇基本情况
3.1.2 云阳县S镇精准扶贫现状
3.2 云阳县S镇精准扶贫实践中存在的问题
3.2.1 精准识别的瞄准偏差
3.2.2 精准帮扶的“一刀切”
3.2.3 精准管理的不规范
3.2.4 精准考核的形式化
4 云阳县S镇精准扶贫实践中存在问题的原因
4.1 瞄准偏差导致识别不精准
4.1.1 负面思想的影响
4.1.2 精准扶贫的识别方法不科学
4.1.3 农民参与受多种因素的限制
4.1.4 贫困指标分配方式的矛盾性
4.2 制度设计缺乏灵活性导致帮扶一刀切
4.2.1 传统粗放扶贫的思维根深蒂固
4.2.2 扶贫措施不细致
4.2.3 驻村扶贫干部的问题
4.3 监督机制不完善造成管理不规范
4.3.1 扶贫资金来源渠道较单一
4.3.2 扶贫管理的监督机制不完善
4.3.3 技术手段的落后
4.4 考核机制不健全致使考核流于形式
4.4.1 考核体系不科学
4.4.2 扶贫干部的政绩观错位
4.4.3 扶贫考核的监督机制不健全
5 提升云阳县S镇精准扶贫成效的对策思考
5.1 完善精准识别机制
5.1.1 完善识别方式，建立多维识别体系
5.1.2 严格政策要求，避免平均主义
5.1.3 发扬基层民主，坚持公开透明
5.1.4 加强农户参与，提升精准识别度
5.2 健全精准帮扶机制
5.2.1 创新工作机制，培育主导产业
5.2.2 完善干部驻村工作帮扶机制
5.2.3 加强基层干部队伍建设
5.3 创新精准管理机制
5.3.1 增加基础设施建设，扩大资金投入
5.3.2 利用社会扶贫资源，增加扶贫资金的来源
5.3.3 健全动态管理机制，有效管理扶贫信息
5.4 完善精准考核机制
5.4.1 加强精准扶贫动态监管，健全贫困户退出和再入机制
5.4.2 建立健全精准考核监督机制
5.4.3 引入第三方评估考核方式
5.4.4 注重考核结果的应用
6 结语
参考文献
致谢
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