企业集团全面预算实施后问题分析与研究——以兵器集团为例

摘要

2000年9月国家经贸委发布《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》，明确提出企业应建立全面预算管理制度；2002年4月，财政部发布《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，进一步提出了企业应当实行包括财务预算在内的全面预算管理。目前，我国大型国有企业集团基本上都在逐步实施全面预算，并取得了一定经验。但总的来说，全面预算在我国还是初级阶段，大部分企业的全面预算管理还不到位，对全面预算管理中的问题分析与研究，具有积极的理论意义和现实意义。 “凡事预则立，不预则废”，在现代企业管理中也莫不如此。企业的管理者如果不能充分认识到预算管理的意义，不懂得如何科学地进行预算管理，或者空有预算而不善加控制和分析，将直接影响企业的“立废存亡”。兵器集团公司是经国务院批准改组设立的特大型企业集团，隶属于国资委监管186家企业之一。在兵器集团公司，预算管理作为一种有效的管理手段已经被集团管理者所认知和重视。为推进集团化财务战略的现实运作，建立集团统一的全面预算管理体系，兵器集团公司自2003年开始，在先期充分调研的基础上，本着“总体设计、分步实施、走通工艺、总结完善”的思路，经过3年多的时间，所属全部110多家二级成员单位都先后实施全面预算，构建了兵器集团公司全面预算管理体系模式。全面预算管理作为一种现代企业管理手段，在提升企业战略管理水平、优化企业资源配置和增强企业综合竞争实力方面发挥了一定作用。但是，由于企业集团的自身特点，全面预算管理实施后仍然存在一些问题，比如对全面预算内涵的认识、对预算报表编制的科学性、对预算执行监控上、对预算考核和激励机制等方面，尚需进一步研究。 本文以兵器集团公司实施全面预算的现实状况为例，通过对全面预算实施后的问题分析与研究，旨在寻求解决问题的对策，用以指导工作实践，不断改进全面预算管理工作，发挥全面预算的管理功效。 整篇论文共分为四部分。 第一部分是绪论，主要阐述了选题的目的和意义，以及本文的新意所在。 第二部分是全面预算理论基础及相关理论与方法介绍，首先从全面预算管理的理论出发，简要介绍全面预算管理的含义、核心思想和作用；其次阐述了集团企业的特点以及集团企业全面预算管理模式；最后介绍了全面预算管理的相关理论与方法。 第三部分主要对兵器集团公司全面预算的实施现状进行分析研究，并在此基础上总结提出兵器集团全面预算实施后存在的主要问题，如认识不到位、全面性不足、编制方法单一、信息反馈不及时以及缺乏相应的激励机制等问题。 第四部分是本文的主体部分，通过剖析现实问题，深度挖掘理论根源，从组织机构、预算编制、过程监控、业绩评价以及配套基础工作等方面进行研究，寻求产生问题的理论根源，从“人本管理”、“战略管理”等理论方面进行论述，从“预算编制科学性”、“预算整合资源功能”、“预算业绩评价作用”等方面进行应用分析，给出了解决实施后问题的对策。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 绪论

第二章 全面预算理论与方法

2.1全面预算管理基础

2.1.1全面预算管理的含义

2.1.2全面预算管理的核心思想

2.1.3全面预算管理作用

2.2企业集团的特点及全面预算管理模式

2.2.1战略规划型——集权预算模式

2.2.2财务控制型——分权预算模式

2.2.3战略控制型——折中预算模式

2.3全面预算相关理论与方法

2.3.1预算相关理论

2.3.2预算理论方法

2.3.3预算理论研究

2.3.4预算理论应用

第三章 兵器集团全面预算现状及实施后存在的问题

3.1实施现状

3.2存在的问题

第四章 集团企业全面预算实施后问题对策

4.1加强人本管理，完善预算组织机构

4.2加强战略管理，完善预算基础工作

4.3采用差异化编制方法，提高预算科学性

4.4严格预算监控体系，确保预算有效落实

4.5运用科学考评制度，强化预算激励作用

本文小结

参考文献

致谢

发表论文（一）

发表论文（二）