政府投资建设项目的总投资控制

摘要

政府投资建设项目在抵御经济周期性波动、推动国民经济持续、健康发展方面发挥着重要作用。如何防止政府主导的工程建设项目投资失控一直是社会各界关注的焦点，这在我国推出4万亿经济刺激计划的宏观背景下更具现实意义。投资控制与工程进度控制、工程质量控制构成项目管理的内涵。对政府投资建设项目进行总投资控制具有宏观、全程和间接等特点。
　　 目前，国内在政府投资建设项目投资控制方面的研究大多是从单纯地从节约建造成本和加强建设管理的角度开展的。本研究站在政府投资管理部门的角度，以项目全寿命为研究周期，从两个方面进行了探讨：一是如何通过构建指标体系、进行方案筛选来确定一个科学合理的投资控制目标；二是如何在建设过程中实现该目标。
　　 本文第一、二章主要进行政府投资建设项目的相关概念和研究范围界定。第三章探讨如何运用全寿命周期理论确定投资总额。第四章运用显著性理论对拟定的投资额进行优化。第五章研究构建政府投资项目指标体系和方案优选办法。第六章主要探讨已获价值理论在项目实施过程中的应用。第七章进行建设管理模式探讨，重点对代建制下投资失控的原因进行分析。
　　 本研究结果如下：
　　 一、总投资额的确定应包括运营、维护、转让等未来成本，并考虑这些成本项目的时间价值；
　　 二、引入多目标下政府投资建设项目的决策模型；
　　 三、找出代建制下投资失控的主要原因是竞争不充分等问题，并提出了有针对性的改进措施。

目录

文摘

英文文摘

声明

1绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2研究目标及研究内容

1.2.1研究目标

1.2.2主要研究内容

1.3研究方案

1.3.1研究方法

1.3.2研究技术路线

1.4文献综述

1.4.1国外相关研究综述

1.4.2国内相关研究情况

2政府投资建设项目的相关理论基础

2.1政府投资建设项目的概念

2.2政府投资建设项目的资金来源

2.3政府投资建设项目的类别与范围

2.4政府投资建设项目的特点

2.5政府投资建设项目总投资控制中要遵循的原则

3政府投资建设项目总投资的确定

3.1政府投资建设项目总投资的框定思路

3.2 WLC理论在政府投资建设项目总投资确定中的应用

3.2.1全生命周期的概念

3.2.2 WLC分析涉及到的主要数据界定

3.2.3 WLC的形成阶段划分

3.2.4在政府投资建设项目中进行WLC分析的周期与成本类型

3.2.5 WLC的经济分析方法

3.2.6项目建设的不同阶段对WLC总成本形成的影响程度

3.2.7 WLC理论在各阶段设计中的应用

4运用“显著性成本CS模型”简化投资确定

4.1“显著性成本CS”的基本思想

4.2 CSIs模型

4.3 CSIs的应用步骤

4.4 CSIs方法在全生命周期各个阶段的应用

4.5建立基于WLc和CSIs理论的已完工大中型工程项目数据库的设想

4.6显著性原理在应用过程中的问题

5政府投资建设项目的方案论证

5.1政府投资建设项目的指标体系

5.1.1经济效益指标

5.1.2生态效益指标

5.1.3社会效益指标

5.2多因素条件下政府投资建设项目的投资方案选择

5.2.1决策体系指标权重的确定

5.2.2多因素下政府投资建设项目的方案评审

5.3政府投资建设项目决策时应考虑的几个问题

6政府投资建设项目建设过程的投资控制

6.1已获价值理论EWM的基本参数及指标

6.2已获价值理论的三个基本参数

6.3三个偏差指标

6.4两个绩效指标

6.5决算造价估计

6.6偏差原因分析及改进措施

6.6.1偏差原因分析

6.6.2改进措施

6.7施工过程中加强投资控制的重点环节

7代建制下政府投资建设项目的总投资控制

7.1代建制的概念与理论基础

7.1.1代建制的定义

7.1.2代建制下投资失控的理论分析

7.2代建制下投资失控的内在原因

7.3代建制下投资失控的外部原因

7.4选择建管模式应考虑的主要因素

7.5对政府投资建设项目代建模式的改进建议

8结论和展望

致 谢

参考文献