经济法视角下“油荒”问题及其法律应对

摘要

在现代社会石油被称为人类的“血液”，影响着国民经济的发展、人民生活水平的提高和国防安全。我国自1993年就成为石油纯进口国，石油消耗近几年成井喷式增长。随之而来，石油带来的问题接踵而至，“油荒”问题、高油价问题等。我国现在处于建立社会主义市场经济体制时期的攻坚阶段、深水区，市场的稳定对社会发展十分重要。因此，从法律角度研究“油荒”问题显得尤为必要。
　　本文旨在研究“油荒”问题发生的原因、“油荒”问题发展过程中的一些法律问题，从经济法视角下研究“油荒”问题及其法律应对，为构建我国应对“油荒”的法律制度体系提供理论参考。本文分为六大部分：导论；我国“油荒”问题及其成因；“油荒”问题的经济法分析；国外石油行业的法律规制实践及启示；我国应对“油荒”问题的对策与建议；结语。第一部分导论说明本论文之意义、研究现状。第二部分我国“油荒”问题及其成因分析。第三部分是从经济法角度分析“油荒”问题，分析“油荒”问题产生的理论依据、从经济法的特征、基本原则和责任分析“油荒”问题的原因及其演变，法律监管的缺位是产生“油荒”问题重要原因。第四部分从国内外石油行业立法经验得到启示，希冀为我国“油荒”问题及其整个石油行业立法做出一定的帮助。第五部分是从以上各部分论证分析为我国石油立法提出对策和建议，主要从竞争法、石油财税法、行业监管和石油储备法角度提出对策和建议。第六部分结语“油荒”问题实质是石油行业在开采开发、销售、价格监管及其安全储备等各方面矛盾的集中表现，矿产资源法制定的滞后，价格制度，监管制度，储备制度，安全预警，事故处理的法律缺位也不容忽视。
　　本文运用实证分析的方法，从经济法视角下分析我国“油荒”问题产生、发展的原因，努力探索解决我国“油荒”问题的可行性法律方案；运用比较研究的方法，分析国际“油荒”问题解决的法律机制对我国石油法律机制的借鉴作用：采用跨学科的研究方法，就国家能源战略、国内外政策与立法与“油荒”的解决，展开讨论，以期获得全面而实用的研究成果。
　　表面上，我国“油荒”问题是各国市场调节和各方力量较量的结果，有其独特的形成机制，但从深层次上看，“油荒”问题最根本的原因还在于石油市场法律制度的不健全。本文以经济法视角下分析“油荒”问题为写作思路，从法律角度论述了“油荒”问题的形成原因及其对策。

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1导 论

1.1 论题之提出

1.2 本选题国内外研究现状

1.3 本选题的研究意义

1.4 本文的研究方法与研究思路

1.5 本文的主要创新与不足

2我国“油荒”问题及其成因

2.1 “油荒”问题

2.2“油荒”问题的成因分析

3“油荒”问题的经济法分析

3.1从经济法视角研究“油荒”问题的理论依据

3.2从经济法的特征剖析“油荒”的产生与演变

3.3从经济法基本原则看解决“油荒”问题的应有理念

3.4从经济法责任理论探究“油荒”问题的破解路径

4国外石油行业的法律规制实践及启示

4.1国外石油行业法律规制的实践

4.2国外石油行业法律规制的启示

5我国应对“油荒”问题的经济法对策

5.1石油市场竞争法律制度的完善

5.2石油财税法律制度的完善

5.3石油行业监管制度的完善

6结 语

致谢

参考文献

附 录