现阶段拆迁导致的干群矛盾分析及对策研究

摘要

进入新世纪以来，中国城市化进程加快，土地征收、房屋拆迁则是城市建设、城市更新工作的重要一环。且在地方政府税收比例大大压缩的情况下，就只有依靠“土地财政”来维持负债累累的地方政府运转。但是，土地征收、房屋拆迁涉及到人民群众的最根本利益，而政府和干部在处理拆迁事件中若不能做到完全的公平、客观，以保障群众利益为准则，致使干群关系恶化，产生干群矛盾，进而可能引发群体性事件，激发其他新的社会矛盾，严重影响社会稳定和谐。
　　本文利用文献分析法、案例研究法、比较分析法以及理论分析和实证调研相结合的方法对拆迁导致的干群矛盾进行了探讨。通过文献分析、案例研究，文章认为干群矛盾的背后，往往隐含着社会保障体系的欠缺以及政治管理体制的不健全等深层次原因。文章借助比较分析方法，比较分析国内外有关政府在处理拆迁导致的干群矛盾时，所采用的策略以及在拆迁过程中干群交流方式、干部开展工作方式对拆迁结果的影响；借助理论分析与实证调查相结合的分析方法，明晰了干群矛盾的类型，凝练了干群矛盾的政治性因素增加、聚合性风险增大、少数干部参与或利用干群矛盾、群众维权意识和能力提高以及缺乏矛盾调解及缓冲机制等特点。从表层分析了拆迁导致的干群矛盾有政策原因、工作方法原因、群众意识原因和权利滥用等四个方面的原因。进一步论述了干部体制、财税体制、社会管理等导致干群矛盾的深层次原因。最终分析总结出我国政府在拆迁中化解干群矛盾的方法与对策，将有助于及时有效缓解干群关系，遏制恶性事件的发生，维护社会稳定。

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1 绪 论

1.1 研究背景

1.2 研究现状和研究内容

1.3 研究目的和意义

1.4 研究方法与技术路线

2 现阶段拆迁导致的干群矛盾概述

2.1 研究界定

2.2 现阶段拆迁导致的干群矛盾的特点

2.3 现阶段拆迁导致的干群矛盾的类型

2.4 本章小结

3 征地拆迁相关主体（“政府-居民-开发商”）

3.1 征地拆迁中的利益分析

3.2 模型理论基础

3.3 征地拆迁补偿演化博弈模型

3.4 演化博弈模型对征地拆迁的启示

3.5 本章小结

4 现阶段拆迁干群矛盾产生的根源

4.1 拆迁干群矛盾产生的表层原因

4.2 拆迁干群矛盾产生的深层根源

4.3 拆迁导致的干群矛盾演变路径

4.4 本章小结

5 妥善化解现阶段拆迁干群矛盾方法和对策

5.1 妥善化解现阶段干群矛盾的指导思想和基本原则

5.2 妥善化解现阶段拆迁导致干群矛盾的方法和对策

5.3 本章小结

6 结论与展望

6.1 结论

6.2 展望

致谢

参考文献