互联网时代我国政府信息管理的困境与改革对策研究

摘要

网络问政、政务微博、政务公众号等网络和政府相结合的词汇高频出现，意味着互联网已经深入影响并改变着我国政府的日常管理，尤其是信息管理。自国家产生，逐步分工治理，政府部门专业化职能得以形成，政府信息由其产生并管理。传统的政府信息管理环境下政府绝对把控传统媒体，如报纸报刊、广播、电视、宣传栏等，是整个社会最大的信息拥有者和控制者。随着互联网和信息技术的普及，各级政府顺势走上电子政务、政务微博之路，传统的一言堂政府已瓦解于互联网和信息技术的强大攻势之下。目前，我国政府网站和政务微博的创建数量整体规模庞大，政府信息管理已经与网络技术、信息技术高度结合。纵观我国二十余年的信息化建设历程不难发现，政府信息管理在享受新兴技术所带来的利好的同时也受其掣肘，时常进退失据。
　　互联网是一种客观技术，本身并无好坏，其价值的实现有赖于执行技术。当客观技术遇到使用主体其功能发挥才得到凸显，使用效果呈现好坏之分,正如互联网在我国政府信息管理中的应用因各方面原因出现诸多不适应，主要表现为三个典型困境：信息传播快捷与政府行动迟滞的困境，信息弥散与政府信息孤岛的困境，以及信息公开与政府信息安全的困境。全文以互联网时代为研究背景，围绕这三个典型困境分别进行现象描述和负面影响分析，重点剖析互联网时代政府信息管理困境产生的原因，着重分析互联网时代信息环境复杂化和传统媒体的政府管制政策对政府信息管理时效性的影响，传统官僚制组织结构和阶段性信息化建设对政府信息空间流动性的影响，法律基础薄弱和基础安全产业落后对政府信息安全性的影响。在综合分析的基础上探索新时期政府信息管理困境的改革路径，首先政府要主动融合社会化媒介提速政府信息传播，发挥新老媒体的互补优势，强化政府信息管理力度；其次，虚实结合调整政府组织结构，以大部制改革整合政府职能，使用大数据加强数据统筹和共享实现政府组织虚拟扁平化，增强部门信息流动，破解政府信息孤岛。最后，强化法律基础，完善相关法律衔接，大力发展基础安全产业，尽早实现基础安全产业自主可控，保障政府信息安全。
　　因此，全文围绕互联网时代政府信息管理困境的现状、影响和原因展开论述分析，最终落脚于具体措施。通过对互联网时代政府信息管理困境的研究，试图为新时期政府信息管理提出改革的建议和对策。

目录

1 绪 论

1.1选题依据与研究背景

1.2 研究意义

1.3 研究设计

2 基本概念与研究现状

2.1 基本概念界定

2.2 基本理论阐述

2.3研究现状

3 互联网时代我国政府信息管理的困境现状及影响

3.1我国政府信息管理的互联网时代

3.2 互联网时代我国政府信息管理的困境现状

3.3 互联网时代我国政府信息管理困境的负面影响

4 互联网时代我国政府信息管理困境的原因分析

4.1 互联网时代的信息环境复杂化和传统媒介管制政策局限

4.2 传统组织结构和阶段性信息化建设限制信息流通

4.3 法律基础薄弱和安全产业落后威胁信息安全

5 互联网时代我国政府信息管理的改革对策探析

5.1 融合社会化媒介提速政府信息传播

5.2政府组织适应性调整破解信息孤岛

5.3 法律技术齐发力保障政府信息安全

6 结论与展望

致谢

参考文献

附录

A. 攻读学位期间发表的论文目录

B. 攻读学位期间参与的课题