我国古代农地所有权制度嬗变及其启示

摘要

美国法学家霍姆斯曾经讲过:“一页历史胜过一卷逻辑”。我国自古就是一个农业大国,在几千年的古代社会当中,农地制度随着时代的变迁而不断演化。每种制度都是在特定的经济、政治、文化和自然环境条件下产生和发展的,所以研究我国当前的农地制度及其改革方向,必须吸取我国农地制度变迁的历史经验,必须从本土的制度变迁规律中去寻找答案,这是本文对我国古代农地所有权制度进行研究的逻辑起点。
　　基于本文的研究内容和方法,笔者对论文作了以下的内容安排:
　　第一部分主要对我国古代农村土地所有权制度的演变轨迹进行梳理和阐述。我国的政治统治结构、宗法传统以及复杂的地理气候条件使我国农地自始就具有公有的属性。然而,随着经济社会条件的变迁,我国农地的所有权逐渐走向私有化,但农地的公有制度并没有退出历史舞台,而是与农地私有制相伴共同维系着农地所有权的制度结构。我国农地所有权制度大致经历了以下几个发展阶段:土地王有制、封建土地私有制的产生和发展、土地公有制和私有制的存续和发展。在这三个发展阶段中国家对农地所有权的认识和态度也在发生着变化,在这一过程中国家逐渐承认私人所有权的地位,转而为土地所有权提供保护。
　　第二部分主要介绍了我国农地制度发展的影响因素。我国古代农地发展历程是国家权力渗透的结果,是土地保障属性和财产属性博弈的结果,同时也是公平和效率价值之间博弈的结果。要对现有的农地制度进行改革,就必须认识我国农地制度形成和发展的影响因素,必须认识哪些因素是我们应该摒弃的,哪些因素是我们应该极力推崇的。只有这样,才能够有正确的改革方向。
　　第三部分剖析了我国古代农地所有权制度演变的内涵。我国古代农地所有权制度的演变方向是从一元的土地公有形态向二元的土地公有和私有并存的所有权形态转变。而国家的态度也从严格控制土地所有权转变为对土地所有权进行保护,无论是国有土地还是私有土地,国家都对其进行严格的保护。
　　第四部分是在基于以上分析研究的基础上，总结我国古代农地制度对现代农地制度改革的启示。当前农地制度发展的首要障碍是体制束缚,农地制度的改革必须进行理念创新。而我国农地制度的演变是具有历史过程性的,所以对农地制度进行改革也必须从历史规律出发,从现实条件出发。当然,农地制度的变革必须遵循市场对农地制度的变革需求,必须平衡农地制度所承载的私益性和公益性之间的矛盾,这是保障经济发展和社会稳定的基础。
　　第五部分是对完善我国农地所有权制度所提出的一些思路和构想。主要包括二元的土地所有权形态、农村土地所有权权利主体的归位、农地交易的市场化规则的完善和农民土地所有权的权利保障体系的完善四个部分。
　　笔者希望通过对以上问题的分析与回答,促使我国农地所有权法律制度的变革,尽可能地符合农民利益和市场经济的发展要求。当然农地所有权制度的变革是一个复杂而庞大的工程,不可能一言两语就说明白。但总的来讲,农地所有权制度的发展必须符合历史规律和历史潮流,否则停滞不前的农地所有权制度必将落后于经济发展形势,必然会阻碍社会的发展。

目录

封面

中文摘要

英文摘要

目录

引 言

一、我国古代农村土地所有权制度的历史概况

（一）“王有制度”与奴隶社会

（二）封建土地私有制的产生和发展

（三）土地公有制和私有制的存续和发展

二、影响我国古代农村土地所有权制度发展的因素

（一）国家权力对土地的支配性

（二）土地价值的双重性

（三）基于公平和效率的考虑

三、我国古代农村土地所有权制度内涵的演变

（一）从一元土地所有权到二元土地所有权的转变

（二）从控制土地所有权到保护土地私有权的转变

四、我国古代农村土地所有权制度的现代启示

（一）尊重土地所有权制度的历史继承性

（二）官治主义向自治主义的让步与平衡

（三）重塑农村土地所有权制度改革的理念

（四）注重土地私益性和公益性的利益平衡

五、完善我国农村土地所有权制度的构想

（一）建立二元的土地所有权形态

（二）农村土地所有权权利主体的归位

（三）完善农地交易的市场化规则

（四）完善农民土地所有权的权利保障体系

结 语

参考文献

致谢